訴願決定書

臺北市政府 112.02.13. 府訴一字第1116088322號訴願決定書訴願人 ○○股份有限公司
代表人 ○○○
訴願代理人 ○○○律師
訴願人因公有房地提供使用事件，不服臺北市市場處就○○商場暨停車場
公開招標案資格審查結果認定訴願人不具投標資格，提起訴願，本府決定
如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處
分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。
」第77條第 8款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受
理之決定︰……八、對於……其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提
起訴願者。」
臺北市市有財產管理自治條例第21條規定：「管理機關對於公用財產
不得為任何處分、設定負擔或擅為收益。但收益不違背其事業目的、
原定用途或經法定程序辦理，報經市政府核准有案者，不在此限。」
臺北市市有公用房地提供使用辦法第 1條規定：「臺北市政府（以下
簡稱本府）為辦理臺北市市有財產管理自治條例第二十一條但書之事
項，提升市有公用房地（以下簡稱公用房地）之使用效益，增加財政
收益，特訂定本辦法。」第3條第1項規定：「公用房地提供使用，應
以公開招標方式辦理。……」
二、市場處依臺北市市有公用房地提供使用辦法第3條第1項規定，以公開
招標方式辦理其所管有臺北市中正區○○○路○○段○○號地下街房
地（下稱系爭房地）之○○商場暨停車場公開招標案（下稱系爭標案
）。系爭標案於民國（下同） 111年10月27日開標審查資格，市場處
以訴願人投標文件代表人欄位資料及印章與其實際代表人不符，乃依
系爭標案投標須知第22點第4款第8目規定，認定訴願人不具投標資格
。訴願人不服前開資格審查結果，於 111年11月25日經由市場處向本
府提起訴願，並據市場處檢卷答辯。
三、查市場處為活化收益其所經管之系爭房地，與使用人訂定契約並收取
使用費，乃以系爭標案對外公開招標徵求使用人，經有意願之廠商以
投標單檢具相關文件，向市場處提出參加投標之要約，復由市場處先
行篩選投標廠商後，再召開系爭標案之評選會議，審酌擇定對象就要
約為承諾。前述市場處與得標廠商簽訂系爭房地之使用契約前，為擇
定對象就要約為承諾所為之資格審查結果，屬締結契約前所為之準備
行為，訴願人對此若有爭執，自應向法院提起訴訟以資救濟，非屬訴
願救濟範圍內之事項。是訴願人遽向本府提起訴願，揆諸前揭規定，
自非法之所許。
四、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第77條第 8
款後段，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員連堂凱（公出）
委員張慕貞（代行）
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員郭介恒
委員李建良
中華民國 112 年 2 月 13 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
1號）

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