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臺北市政府 112.03.16. 府訴二字第1126080304號訴願決定書
訴 願 人 ○○股份有限公司
代 表 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府地政局
訴願人因違反不動產經紀業管理條例事件,不服原處分機關民國112年1月
6日北市地權字第1126000296號裁處書,提起訴願,本府決定如下:
主文
訴願駁回。
事實
訴願人為不動產經紀業者,辦理坐落於新北市板橋區○○路「○○」建案
○○戶○○樓預售屋(下稱系爭建物)銷售業務,於民國(下同)111年9
月13日完成不動產成交案件實際資訊之申報登錄(不動產成交案件實際資
訊申報書【預售屋】序號為B1FA11109130027,下稱系爭申報書),復於1
11年11月1日以實價登錄更正申報內容申請書(下稱 111年11月1日更正申
請書)向新北市板橋地政事務所(下稱板橋地所)申請系爭建物共有部分
面積之更正,經板橋地所以111年11月7日新北板地價字第1116029583號函
移請新北市政府地政局處理,並請訴願人向該局提出說明。經訴願人以11
1年12月6日函陳述意見;因訴願人登記所在地為本市,新北市政府地政局
爰以 111年12月14日新北地價字第1112376989號函檢送相關資料移請原處
分機關處理。原處分機關審認訴願人系爭建物共有部分面積應為 27.34平
方公尺,與系爭申報書記載共有部分面積為 62.75平方公尺不符,違反不
動產經紀業管理條例第24條之1第2項規定,乃依同條例第29條第1項第2款
及臺北市政府地政局處理違反不動產經紀業管理條例事件統一裁罰基準(
下稱裁罰基準)第3點規定,以112年1月6日北市地權字第1126000296號裁
處書(下稱原處分)處訴願人新臺幣(下同) 3萬元罰鍰,另因本案申報
共有部分面積業按契約所載內容完成改正,無須限期改正。原處分於 112
年1月9日送達,訴願人不服,於112年1月13日向本府提起訴願,並據原處
分機關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願書訴願請求欄記載:「……請求撤銷 112年01月06日北市地
權字第 11260000296號裁處書」另於事實與理由欄記載:「……遭原
處分機關以 112年01月06日北市地權字第1126000296號裁處書,處新
台幣三萬元罰鍰……」揆其真意,訴願人應係對原處分不服,訴願請
求欄所載文號應屬誤繕,合先敘明。
二、按不動產經紀業管理條例第 3條規定:「本條例所稱主管機關:……
在直轄市為直轄市政府地政處(按:在本市已更名為地政局)……。
」第4條第 3款、第6款規定:「本條例用辭定義如下:……三、預售
屋:指領有建造執照尚未建造完成而以將來完成之建築物為交易標的
之物。……六、代銷業務:指受起造人或建築業之委託,負責企劃並
代理銷售不動產之業務。」第24條之1第 2項、第5項規定:「經營代
銷業務,受起造人或建築業委託代銷預售屋者,應於簽訂、變更或終
止委託代銷契約之日起三十日內,將委託代銷契約相關書件報請所在
地直轄市、縣(市)主管機關備查;並應於簽訂買賣契約書之日起三
十日內,向直轄市、縣(市)主管機關申報登錄資訊。」「第一項、
第二項申報登錄資訊類別、內容與第三項提供之內容、方式、收費費
額及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關定之。」第29條第 1項
第 2款規定:「經紀業違反本條例者,依下列規定處罰之:……二、
違反第二十四條之一第二項規定,未依限申報登錄資訊或申報登錄價
格、交易面積資訊不實,由直轄市、縣(市)主管機關按戶(棟)處
新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰,並令其限期改正;屆期未改正
者,按次處罰。經處罰二次仍未改正者,按次處新臺幣三十萬元以上
一百萬元以下罰鍰。」
不動產經紀業管理條例施行細則第25條之 1規定:「本條例第二十九
條所定之處罰,由經紀業所在地直轄市或縣(市)主管機關為之……
。」
不動產成交案件實際資訊申報登錄及預售屋銷售資訊備查辦法第 1條
規定:「本辦法依……不動產經紀業管理條例第二十四條之一第五項
規定訂定之。」第3條第3項規定:「預售屋買賣案件應由銷售預售屋
者申報登錄。但委託經紀業代銷成交者,受託之經紀業應依其規定申
報登錄。」第6條第1項規定:「預售屋買賣案件申報登錄成交實際資
訊之類別及內容如下:……三、標的資訊:交易日期、土地交易面積
、建物交易面積、使用分區或編定、總樓層數、交易層次、主要建材
、主要用途、建物格局、車位類別、車位面積、車位所在樓層等資訊
。」
臺北市政府地政局處理違反不動產經紀業管理條例事件統一裁罰基準
第 3點規定:「本局處理違反本條例事件,統一裁罰基準如下表:(
節略)類別
乙
違規事件
二、申報登錄價格或交易面積資訊不實者。
法條依據
違反法條
本條例第24條之1第2項
裁罰法條
本條例第29條第1項第2款
裁罰對象
經紀業
法定罰鍰額度(新臺幣:元)或其他處罰
一、按戶(棟)處3萬元以上15萬元以下罰鍰,並令其限期改正;屆期未改正者,按次處罰。
……統一裁罰基準(新臺幣:元)
一、依同一年度違規行為次數處罰如下,並於處罰同時以書面通知限期15日內改正:
1.第1次每戶(棟)處3萬元以上15萬元以下罰鍰。
……
」
三、本件訴願理由略以:本案於 111年8月20日完成簽約,9月13日完成申
報,符合規定;因誤植車位面積致申報內容有誤,乃提供契約書影本
供板橋地所檢核,再填寫更正申請書更正;該錯誤資訊尚未揭露於內
政部不動產交易實價查詢服務網,非故意申報不實,請撤銷原處分。
四、查訴願人有如事實欄所述申報登錄系爭建物之共有部分面積與實際資
訊不符之情事,有系爭申報書、111年8月20日房屋預定買賣契約書等
影本附卷可稽,原處分自屬有據。
五、至訴願人主張本件因誤植車位面積致申報內容有誤,乃提供契約書影
本供板橋地所檢核,再填寫更正申請書更正,該錯誤資訊尚未揭露於
內政部不動產交易實價查詢服務網,非故意申報不實云云。經查:
(一)按經營代銷業務,受起造人或建築業委託代銷預售屋者,應於簽訂
、變更或終止委託代銷契約之日起30日內,將委託代銷契約相關書
件報請所在地直轄市、縣(市)主管機關備查;並應於簽訂買賣契
約書之日起30日內,向直轄市、縣(市)主管機關申報登錄資訊;
未依限申報登錄資訊或申報登錄價格、交易面積資訊不實,按戶(
棟)處 3萬元以上15萬元以下罰鍰,並限期改正;預售屋買賣案件
申報登錄成交實際資訊之類別及內容,其中標的資訊部分,包含土
地交易面積、建物交易面積、車位面積等資訊;揆諸不動產經紀業
管理條例第24條之1第2項、第29條第1項第2款、不動產成交案件實
際資訊申報登錄及預售屋銷售資訊備查辦法第6條第1項等規定自明
。
(二)查本件依系爭申報書、111年8月20日房屋預定買賣契約書、111年1
1月1日更正申請書等影本所示,訴願人為不動產經紀業者,受託銷
售系爭建物,並以系爭申報書完成系爭建物之不動產成交案件實際
資訊之申報登錄。然據系爭申報書所載,訴願人申報登錄之系爭建
物共有部分面積為 62.75平方公尺,與上開買賣契約書所載面積應
為 27.34平方公尺不符。是原處分機關審認訴願人申報登錄之系爭
建物共有部分面積與實際資訊不符之違規事實,堪予認定。至訴願
人主張該錯誤資訊尚未揭露於內政部不動產交易實價查詢服務網一
節,尚不影響本件違規行為之認定;又訴願人為專業之不動產經紀
業者,然竟疏於核對,致發生申報登錄之系爭建物共有部分面積與
實際不符,縱非故意,亦難謂無過失,依法自應受罰。訴願主張,
不足採據。從而,原處分機關處訴願人法定最低額 3萬元罰鍰,另
因本案申報共有部分面積業按契約所載內容完成改正,無須限期改
正,揆諸前揭規定及裁罰基準,並無不合,原處分應予維持。
六、綜上論結,本件訴願為無理由,依訴願法第79條第 1項,決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 連 堂 凱
委員 張 慕 貞
委員 王 曼 萍
委員 陳 愛 娥
委員 洪 偉 勝
委員 范 秀 羽
委員 邱 駿 彥
委員 郭 介 恒
委員 宮 文 祥
中華民國 112 年 3 月 16 日
如對本決定不服者,得於本決定書送達之次日起 2個月內,向臺灣臺北地
方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。(臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址:
新北市新店區中興路1段248號)