訴願決定書

臺北市政府 112.10.24. 府訴一字第11260833182號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
訴願人因地價稅事件，不服原處分機關民國 112年6月1日北市稽大安乙字
第1125304214號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人原所有本市大安區○○段○○小段○○、○○及○○地號土地（宗
地面積各為 279、106及163平方公尺，權利範圍各1/2、1/2及1/30，持分
面積分別為 139.5平方公尺、53平方公尺及5.43平方公尺，共計197.93平
方公尺），訴願人於民國（下同）93年10月20日與本府簽訂臺北都會區大
眾捷運系統土地聯合開發契約書（下稱系爭聯開契約），提供上開土地參
與聯合開發及大眾捷運系統施工使用，前經原處分機關依土地稅減免規則
第 8條第1項第10款規定及本府91年11月13日府捷五字第09117575300號函
（下稱91年11月13日函）意旨免徵地價稅在案。上開土地於 104年12月28
日及同年月30日分別與其他案外土地合併登記為○○地號及○○地號土地
（宗地面積各為1,441及719平方公尺，權利範圍各7,668/100,000及5,734
/100,000，持分面積分別為110.5平方公尺及41.23平方公尺，共計151.73
平方公尺，下合稱系爭土地）。嗣聯合開發大樓興建完成，經本府都市發
展局於110年11月24日核發110使字第xxxx號使用執照，原處分機關審認系
爭土地不符土地稅減免規則第8條第1項第10款規定之減免事由，乃分別以
111年5月31日北市稽大安乙字第11154043612號及第11154045052號等 2函
（下稱111年5月31日等2函）核定系爭土地自111年起應改按一般用地稅率
課徵地價稅。訴願人復於 112年5月23日以系爭聯開契約第7條及第21條，
主張其尚未取得系爭土地之房屋及車位所有權等為由，向原處分機關所屬
大安分處（下稱大安分處）申請系爭土地應予免徵地價稅，經原處分機關
以 112年6月1日北市稽大安乙字第1125304214號函（下稱原處分）否准所
請；原處分於 112年6月5日送達，訴願人不服，於112年6月26日在本府法
務局網站聲明訴願，7月24日補具訴願書、7月26日補正訴願程式，並據原
處分機關檢卷答辯。
理由
一、按土地稅減免規則第8條第1項第10款規定：「私有土地減免地價稅或
田賦之標準如下：……十、無償供給政府機關、公立學校及軍事機關
、部隊、學校使用之土地，在使用期間以內，全免。」
臺北市政府91年11月13日府捷五字第 09117575300號函：「……聯合
開發用地所有人參與聯合開發，先行提供土地供大眾捷運系統施工使
用，符合免徵地價稅之規定，應以取得建築管理機關核發使用執照之
日期為恢復課徵地價稅之日期，……。」
92年10月27日府捷聯字第 09224925400號公告（下稱92年10月27日公
告）：「……聯合開發用地所有人參與聯合開發，先行提供土地供大
眾捷運系統施工使用，符合免徵地價稅之規定，應以取得主管建築機
關核發使用執照之日期為恢復課徵地價稅之日期……。」
二、本件訴願理由略以：依系爭聯開契約約定，建物已領取使用執照，卻
沒有依選屋會議結果，將房屋與車位登記在訴願人名下，未登記建物
於訴願人名下而課稅，實不合理；請撤銷原處分。
三、查本件訴願人向大安分處申請系爭土地免徵地價稅，經原處分機關依
本府91年11月13日函及92年10月27日公告意旨，審認系爭土地地上建
物於 110年11月24日業已取得使用執照，與土地稅減免規則第8條第1
項第10款規定、本府前揭函文及公告之免稅要件不符；有系爭土地相
關部別列印資料、系爭聯開契約、110使字第xxxx號使用執照存根及1
11年5月31日等2函影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張未取得聯合開發之房屋及車位所有權，應免徵地價稅云
云。按無償供給政府機關、公立學校及軍事機關、部隊、學校使用之
土地，在使用期間以內，地價稅全免，為土地稅減免規則第8條第1項
第10款所明定。次按聯合開發用地所有人參與聯合開發，先行提供土
地供大眾捷運系統施工使用，符合免徵地價稅規定，應以取得主管建
築機關核發使用執照之日期為恢復課徵地價稅之日期，亦有本府91年
11月13日函及92年10月27日公告意旨可資參照。查本件訴願人提供系
爭土地參與聯合開發，供大眾捷運系統施工使用，符合免徵地價稅要
件，原處分機關予以核定免稅；嗣聯合開發大樓興建完成並經本府都
市發展局於110年11月24日核發110使字第xxxx號使用執照，經原處分
機關以111年5月31日等2函通知訴願人系爭土地自111年起改按一般用
地稅率課徵地價稅在案。訴願人是否取得聯合開發後房屋及車位之所
有權，尚非免徵地價稅之事由，仍無免徵地價稅之適用。原處分機關
審認系爭土地不符土地稅減免規則第8條第1項第10款規定，不得免徵
地價稅，並無違誤。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為原
處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員連堂凱
委員張慕貞
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員郭介恒
委員宮文祥
中華民國 112 年 10 月 24 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
1號）

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