訴願決定書

臺北市政府 112.12.07. 府訴一字第1126085147號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願代理人 ○○
原處分機關臺北市政府社會局
訴願人因廢止低收入戶資格等事件，不服原處分機關民國112年9月13日北
市社助字第1123139785號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人全戶2人（含訴願人及其姊；下同）原經核列為本市低收入戶第4類
，嗣訴願人以民國（下同） 112年8月2日及9月4日臺北市南港區低收入戶
暨中低收入戶申復申請表，向本市南港區公所申請調整為低收入戶第 2類
等級並增列訴願人之母（即訴願代理人）為低收入戶輔導人口。經本市南
港區公所初審後，分別以 112年8月22日北市南社字第1126002706號及112
年9月6日北市南社字第1126003008號函送原處分機關複核。經原處分機關
審認訴願人家庭應計算人口共 5人【（含訴願人及其父、母、姊、外祖母
○○○（下稱○君）】，依其等最近1年度（110年度）之財稅資料明細（
下稱 110年度財稅資料）等審核結果，訴願人家庭之不動產（含土地及房
屋）價值分別超過本市 112年度低收入戶、中低收入戶不動產之補助標準
新臺幣（下同）765萬元、906萬元，與社會救助法第4條第1項及第4條之1
第1項規定不符，乃以 112年9月13日北市社助字第1123139785號函（下稱
原處分）通知訴願人，自112年8月2日起廢止訴願人全戶2人之低收入戶資
格，並自次月（112年9月）起停止相關福利補助。訴願人不服，於112年9
月25日向本府提起訴願，10月24日補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答
辯。
理由
一、按社會救助法第3條第1項規定：「本法所稱主管機關：……在直轄市
為直轄市政府……。」第4條第1項、第4項、第5項規定：「本法所稱
低收入戶，指經申請戶籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定
，符合家庭總收入平均分配全家人口，每人每月在最低生活費以下，
且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定金額者。
」「第一項所定家庭財產，包括動產及不動產，其金額應分別定之。
」「第一項申請應檢附之文件、審核認定程序等事項之規定，由直轄
市、縣（市）主管機關定之。」第4條之1規定：「本法所稱中低收入
戶，指經申請戶籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合
下列規定者：……二、家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之
當年度一定金額。……第一項第二款所定家庭財產，包括動產及不動
產，其金額應分別定之。」第5條第1項規定：「第四條第一項及前條
所定家庭，其應計算人口範圍，除申請人外，包括下列人員：一、配
偶。二、一親等之直系血親……。」
臺北市低收入戶生活扶助及低收入戶、中低收入戶調查及審核作業規
定第 1點規定：「臺北市政府為辦理臺北市（以下簡稱本市）低收入
戶生活扶助及低收入戶、中低收入戶調查及審核相關作業，依社會救
助法（以下簡稱本法）第四條第五項、第四條之一第二項、第五條第
二項、第五條之一第四項、第十條第三項、第十五條第三項及第十五
條之一第二項規定訂定本作業規定。」第 2點規定：「本市低收入戶
生活扶助及低收入戶、中低收入戶調查及審核作業分工如下：（一）
社會局負責：1.訂定審核基準及低收入戶生活扶助費補助等級。2.審
核及辦理每年度定期調查之計畫、督導、考核、複核、撥款及宣導等
事宜。3.查調申請案件審核所需之財稅及戶籍等相關資料。（二）區
公所負責：1.受理低收入戶及中低收入戶申請案件……。」第10點第
1 項規定：「本法第四條第四項所稱不動產，包括土地及房屋，其價
值以最新財稅資料計算之。土地價值以公告現值為準，房屋價值以評
定標準價格為準。」
臺北市政府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公
告本府主管業務委任事項，並自90年9月1日起生效。……公告事項：
……四、本府將下列業務委任本府社會局，以該局名義執行之：……
（三）社會救助法中有關本府權限事項……。」
111年9月22日府社助字第11131460191號公告：「主旨：公告112年度
臺北市低收入戶最低生活費、家庭財產一定金額、生活扶助標準與中
低收入戶家庭總收入、家庭財產一定金額暨無扶養能力家庭財產一定
金額。……公告事項：一、低收入戶審查標準……不動產金額為全家
人口之土地房屋價值不超過 765萬元。……二、中低收入戶審查標準
……不動產金額為全家人口之土地房屋價值不超過906萬元。三、112
年持續針對原符合 111年低收入戶及中低收入戶資格之家戶，若其家
庭應計算人口之所有土地及房屋未增加者，其不動產價值之金額不受
年度土地公告現值調增幅度影響。……。」
原處分機關 111年11月22日北市社助字第1113182581號函：「主旨：
有關本市低收入戶、中低收入戶……等申請案，自 111年11月12日起
查調110年財稅資料為審核參考基礎……。」
二、本件訴願及補充理由略以：○君所有之土地申報地價為201萬650元，
沒有超過低收入戶規定；不應以 2年前之財稅資料作審核標準；另檢
附訴願人之姊非自願性離職證明，訴願人等低收入戶資格應為第 2類
。請撤銷原處分。
三、查原處分機關依社會救助法第5條第1項規定，審認訴願人家庭應計算
人口為訴願人及其父、母、姊、○君共計5人，並依110年度財稅資料
核計，訴願人家庭之不動產（土地及房屋）明細如下：
（一）訴願人及其父○○○、母○○、姊○○○均查無不動產。
（二）○君查有田賦2筆，公告現值為116萬5,680元；土地6筆，公告現值
為1,371萬662元，故其不動產價值合計1,487萬6,342元。
綜上，訴願人家庭應計算人口 5人，家庭之不動產（土地及房屋）價
值為1,487萬6,342元，超過 112年度低收入戶、中低收入戶之補助標
準 765萬元、906萬元，有訴願人等戶籍資料、110年度財稅原始資料
明細等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張○君所有土地之公告地價符合低收入戶標準，不應以 1
10年度財稅資料審核云云。按申請低收入戶或中低收入戶，其家庭財
產不得超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定金額；所稱家庭
財產，包括動產及不動產；不動產包括土地及房屋，其價值之計算以
最新財稅資料顯示之土地公告現值及房屋評定標準價格計算；低收入
戶或中低收入戶之家庭總收入應計算人口範圍，除申請人外，尚包括
一親等直系血親；為社會救助法第4條第1項及第4項、第4條之1、第5
條第1項第2款、臺北市低收入戶生活扶助及低收入戶、中低收入戶調
查及審核作業規定第10點第 1項所明定。查本件訴願人申請增列其母
為訴願人低收入戶內輔導人口，○君為其母一親等直系血親，是原處
分機關將○君列入應計算人口範圍，並無違誤。另本市低收入戶及中
低收入戶申請，自111年11月12日起查調110年財稅資料為審核參考，
亦經原處分機關 111年11月22日北市社助字第1113182581號函載明在
案。本件經原處分機關查調訴願人全戶 110年度財稅資料，查認訴願
人全戶之不動產價值合計為1,487萬6,342元，超過本市 112年度低收
入戶、中低收入戶之補助標準765萬元、906萬元，是原處分機關自11
2年8月2日起廢止訴願人全戶2人之低收入戶資格，並自次月（112年9
月）起停止相關福利補助，並無違誤。訴願主張，不足採據。從而，
原處分機關所為原處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、至訴願人請求核發急難救助金部分，業經本府以112年9月27日府訴一
字第1126085175號函移請原處分機關處理，併予敘明。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員連堂凱（公出）
委員張慕貞（代行）
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員郭介恒
委員宮文祥
中華民國 112 年 12 月 7 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
1號）

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