訴願決定書

臺北市政府 113.01.12. 府訴一字第1126085716號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市北投區戶政事務所
訴願人因生育獎勵金事件，不服原處分機關民國 112年10月17日北市投戶
登字第1126007462號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人之長子○○○（下稱○童）於民國（下同） 112年○○月○○日出
生，訴願人乃以 112年10月11日申請書向原處分機關申請本市生育獎勵金
。經原處分機關審認訴願人及其配偶於○童出生之日起10個月前至提出申
請時並無連續設籍於本市，不符臺北市生育獎勵金發放辦法第3條第1項第
2款規定，爰以112年10月17日北市投戶登字第1126007462號函（下稱原處
分）通知訴願人否准所請。訴願人不服，於 112年10月27日向本府提起訴
願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願書訴願請求欄記載：「……請求發放生育獎勵金」並檢附原
處分影本，揆其真意，訴願人應係不服原處分，合先敘明。
二、按臺北巿生育獎勵金發放辦法第 1條規定：「臺北市政府（以下簡稱
本府）為鼓勵臺北市（以下簡稱本市）市民生育，提高生育率，特訂
定本辦法。」第 2條規定：「本辦法之主管機關為臺北市政府民政局
（以下簡稱民政局），並委任本市各區戶政事務所（以下簡稱戶政事
務所）辦理生育獎勵金（以下簡稱獎勵金）之受理申請、審核及發放
等事項。」第3條第1項第2款、第4項規定：「符合下列規定者，新生
兒之母得申請獎勵金：……二、新生兒之父或母自新生兒出生之日起
十個月前至提出申請時，應連續設籍於本市。」「新生兒之母死亡或
行方不明時，得由新生兒之父提出申請……。」第6條第1款規定：「
有下列情事之一者，戶政事務所應駁回其申請：一、不符合本辦法所
定申請資格。」
三、本件訴願理由略以：訴願人從小設籍臺北市，服完兵役後至日本求學
、工作，因疫情之不可抗力因素，超過 2年未入境，於111年6月被迫
遷出戶籍，112年5月始回臺遷入戶籍；○童於 112年○○月○○日在
臺北市出生，如果要符合連續設籍10個月之規定，訴願人必須勉強於
111年12月6日回臺，實有很大的困難，有損憲法保障人民之生存權、
工作權，請撤銷原處分。
四、查本件原處分機關審認訴願人及其配偶於○童出生之日起10個月前至
提出申請時並無連續設籍於本市，與臺北市生育獎勵金發放辦法第 3
條第1項第2款規定不符，有訴願人及其配偶之戶籍資料等影本附卷可
稽，原處分自屬有據。
五、至訴願人主張因疫情之不可抗力因素，超過2年未入境，於 111年6月
被迫遷出戶籍，112年5月始回臺遷入戶籍；○童 112年○○月○○日
在臺北市出生，如果要符合連續設籍10個月之規定，訴願人必須勉強
於111年12月6日回臺云云。按新生兒之父或母自新生兒出生之日起10
個月前至提出申請時，連續設籍於本市者，新生兒之母得申請生育獎
勵金，為臺北巿生育獎勵金發放辦法第 3條第1項第2款所明定。查本
件：
（一）稽之卷附訴願人及其配偶之戶籍資料等影本，訴願人之配偶設籍於
臺南市，未設籍本市；訴願人原設籍本市，於109年3月20日出境，
111年6月17日因出境滿 2年，經原處分機關逕為戶籍遷出登記，嗣
訴願人於 112年4月28日復將戶籍遷入本市，並以112年10月11日申
請書向原處分機關申請○童之生育獎勵金。原處分機關審認○童之
父或母自○童 112年○○月○○日出生之日起10個月前至提出申請
時，並無連續設籍於本市，不符臺北市生育獎勵金發放辦法第 3條
第1項第2款規定，否准其生育獎勵金之申請，並無違誤。
（二）次查原處分機關就訴願人主張因疫情不可抗力因素，故無法返臺等
情，業以 112年10月13日北市投戶登字第1126007351號函請本府民
政局釋示，經該局以 112年10月17日北市民人口字第1126024943號
函回復略以，臺北市生育獎勵金發放辦法設籍期間規定，並未規範
例外准許條款，另中央流行疫情指揮中心成立至解散為止，未曾限
制國人入出境，○童之母未設籍本市，訴願人於恢復戶籍至○童出
生日設籍本市未滿10個月，與臺北市生育獎勵金發放辦法第3條第1
項規定不符，歉難同意所請。訴願主張，不足採據。
（三）末按臺北巿生育獎勵金發放辦法第 3條第1項、第4項規定，新生兒
之母得申請生育獎勵金，新生兒之母死亡或行方不明時，得由新生
兒之父提出申請；即本巿生育獎勵金，原則上應由新生兒之母申請
之。訴願人為○童之父親，且本案經原處分機關以 112年11月29日
電子郵件查告，○童之母並無死亡或行方不明情事，則訴願人應非
本件適格之申請人，原處分機關以訴願人之申請不符臺北市生育獎
勵金發放辦法第 3條第1項第2款規定而否准所請，所憑理由，雖有
不當，惟應否准訴願人申請之結論並無不同。從而，依訴願法第79
條第 2項：「原行政處分所憑理由雖屬不當，但依其他理由認為正
當者，應以訴願為無理由。」之規定，原處分仍應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第1項、第2項，決定
如主文。
訴願審議委員會主任委員連堂凱
委員張慕貞
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員邱駿彥
委員郭介恒
委員宮文祥
中華民國 113 年 1 月 12 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
1號）

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