訴願決定書

臺北市政府 113.01.25. 府訴二字第1126086223號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願代理人 ○○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國106年8月31日北市都建字
第10631397900號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關查認本市大安區○○路○○段○○號○○樓後有未經申請核准
，擅自以金屬等材質建造1層高約3公尺，面積約0.36平方公尺之構造物（
下稱系爭構造物），違反建築法第25條規定，且其屬妨礙公共交通之既存
違建，符合臺北市違章建築處理規則行為時第 25條第1項、第2項第3款優
先執行查報拆除之規定，乃依建築法第86條規定，以民國（下同）106年8
月31日北市都建字第 10631397900號函（下稱原處分）通知訴願人系爭構
造物應予拆除。訴願人不服，於112年11月21日向本府提起訴願，112年12
月5日及112年12月25日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願人提起訴願日期（112年11月21日）距原處分發文日期（106
年 8月31日）雖已逾30日，惟原處分機關未查告原處分送達日期，訴
願期間無從起算，尚無訴願逾期問題，合先敘明。
二、按建築法第2條第1項規定：「主管建築機關……在直轄市為直轄市政
府……。」第 4條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或地面
下具有頂蓋、樑柱或牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物
。」第 9條規定：「本法所稱建造，係指左列行為：……二、增建：
於原建築物增加其面積或高度者。……」第25條規定：「建築物非經
申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，
不得擅自建造或使用或拆除……」第 28條第1款規定：「建築執照分
左列四種：一、建造執照：建築物之新建、增建、改建及修建，應請
領建造執照。」第 86條第1款規定：「違反第二十五條之規定者，依
左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，處以建築物造價千分之五十
以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。」
違章建築處理辦法第 2條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法
適用地區內，依法應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方
能建築，而擅自建築之建築物。」第4條第1項規定：「違章建築查報
人員遇有違反建築法規之新建、增建、改建、修建情事時，應立即報
告主管建築機關處理，並執行主管建築機關指定辦理之事項。」第 5
條規定：「直轄市、縣（市）主管建築機關，應於接到違章建築查報
人員報告之日起五日內實施勘查，認定必須拆除者，應即拆除之。…
…」第 6條規定：「依規定應拆除之違章建築，不得准許緩拆或免拆
。」
臺北市違章建築處理規則行為時第 4條第2款、第7款規定：「本規則
之用詞定義如下：……二既存違建：指民國五十三年一月一日以後
至民國八十三年十二月三十一日以前已存在之違建。……七查報拆
除：指違反建築法擅自搭建之違建，舉報並執行拆除。」行為時第25
條第 1項、第2項第3款規定：「既存違建應拍照列管，列入分類分期
計畫處理。但列入本府專案處理或有危害公共安全、山坡地水土保持
、妨礙公共交通、公共衛生、市容觀瞻或都市更新之違建，由都發局
訂定計畫優先執行查報拆除。」「前項危害公共安全、山坡地水土保
持、妨礙公共交通、公共衛生、市容觀瞻或都市更新之認定原則如下
：……三妨礙公共交通：指經都發局會同工務局、警察局、消防局
或交通局等目的事業主管機關會勘認定有影響公共交通者。」
臺北市政府 95年7月5日府工建字第09560103901號公告：「……公告
事項：一、本府依建築法規定主管之建築管理業務之事項，自95年 8
月1日起依規定委任本府都市發展局辦理……。」
三、本件訴願理由略以：為遵餐飲業空氣污染法規，特購買設置油煙異味
處理設備，惟因礙於建物條件，不慎佔用巷道50公分，請撤銷原處分
。
四、查系爭構造物為未經申請核准擅自建造，且屬有妨礙公共交通之既存
違建，應優先查報拆除，有本府交通局106年8月9日北市交治字第106
30984200號函、違建查報隊便箋、原處分所附違建認定範圍圖及照片
等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
五、至訴願人主張為遵餐飲業空氣污染法規，特購買設置油煙異味處理設
備，惟因礙於建物條件，不慎佔用巷道50公分云云。按建築法第25條
規定，建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查
許可並發給執照，不得擅自建造。次按臺北市違章建築處理規則行為
時第4條第2款、第25條第1項及第2項第3款規定，既存違建係指53年1
月 1日以後至83年12月31日以前已存在之違建；既存違建應拍照列管
，列入分類分期計畫處理；但有妨礙公共交通之既存違建，則由原處
分機關訂定計畫優先執行查報拆除；上開妨礙公共交通，係指經原處
分機關會同本府工務局、警察局、消防局或交通局等目的事業主管機
關會勘認定有影響公共交通者。查本件系爭構造物經原處分機關審認
屬既存違建，惟其坐落之地點係巷道、人行道，經本府交通局以 106
年 8月9日北市交治字第10630984200號函知原處分機關會勘紀錄，認
定系爭構造物有妨礙行人通行公共安全之虞；此有本府交通局106年8
月9日北市交治字第10630984200號函及所附會勘紀錄、違建查報隊便
箋、原處分所附違建認定範圍圖及照片等影本附卷可稽；是原處分機
關審認本件符合臺北市違章建築處理規則行為時第25條第1項及第2項
第 3款優先執行查報拆除規定之要件，並無違誤。訴願主張系爭構造
物係為遵餐飲業空氣污染法規而設置，尚不影響原處分合法性之認定
。從而，原處分機關所為原處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維
持。
六、至訴願人就原處分申請停止執行一節，業經本府審酌並無訴願法第93
條第2項規定得停止執行情事，並以112年12月11日府訴二字第112608
6547號函復訴願人在案，併予敘明。
七、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員連堂凱（公假）
委員張慕貞（代行）
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員郭介恒
委員宮文祥
中華民國 113 年 1 月 25 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
1號）

都發 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

都發另存PDF 友善列印