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臺北市政府 113.02.16. 府訴三字第1126086467號訴願決定書
訴 願 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府衛生局
訴願人因違反藥師法事件，不服原處分機關民國 112年11月14日北市衛食
藥字第1123068206號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人係領有北市衛藥師（松）執字第 xxxxxxxxxxx號執業執照之藥師，
執業登記於○○診所（機構代碼：xxxxxxxxxx），原執業執照應更新日期
為民國（下同） 112年10月29日，惟訴願人未於其執業執照應更新日期屆
滿前 6個月內辦理執業執照更新，遲至112年11月3日始檢具臺北市醫事人
員業態異動（執業、歇業、變更、報准）登記申請表向原處分機關換發執
業執照。案經訴願人於同日向原處分機關陳述意見後，原處分機關仍審認
訴願人違反藥師法第 7條第2項規定，爰依同法第22條第1項及臺北市政府
衛生局處理違反藥師法事件統一裁罰基準（下稱裁罰基準）第3點項次2等
規定，以 112年11月14日北市衛食藥字第1123068206號裁處書（下稱原處
分），處訴願人新臺幣（下同）2,000元罰鍰。訴願人不服，於112年11月
28日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按藥師法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為衛生福利部；
在直轄市為直轄市政府……。」第7條第1項、第2項、第3項規定：「
藥師應向執業所在地直轄市、縣（市）主管機關申請執業登記，領有
執業執照，始得執業。」「藥師執業，應接受繼續教育，並每六年提
出完成繼續教育證明文件，辦理執業執照更新。」「第一項申請執業
登記之資格、條件、應檢附文件、執業執照發給、換發、補發與前項
執業執照更新及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。」第
22條第1項規定：「違反第七條第一項、第二項……規定者，處新臺
幣二千元以上一萬元以下罰鍰。」
醫事人員執業登記及繼續教育辦法第 1條規定：「本辦法依……藥師
法第七條第三項至第四項……規定訂定之。」第2條第1項規定：「本
辦法所稱醫事人員，指……藥師……。」第7條第1項規定：「醫事人
員辦理執業執照更新，應於其執業執照應更新日期屆滿前六個月內，
填具申請書，並檢具下列文件及繳納執業執照費，向原發執業執照機
關申請換領執業執照：一、原領執業執照。二、最近三個月內……照
片二張。三、執業所在地醫事人員公會會員證明文件。四、完成第十
三條第二項所定繼續教育之證明文件或下列其他相關證明文件……。
」
臺北市政府94年2月24日府衛企字第09404404400號公告：「主旨：…
…公告有關本府主管衛生業務委任事項，自即日起生效…… 公告事
項：……六、本府將下列業務委任本府衛生局，以該局名義執行之：
（一）藥師法中有關本府權限事項……。」
臺北市政府衛生局處理違反藥師法事件統一裁罰基準第3點規定:「本
局處理違反藥師法事件統一裁罰基準如下表：（節錄）
罰鍰單位：新臺幣
」 二、本件訴願理由略以：訴願人因不熟悉執照更新的流程，甚至不知道可 以半年前先行換照，且適逢○○年會（10月24日至28日）及配偶生產 在醫院照顧（10月21日至23日），致無法抽空提前換照，請酌情考量 豁免處罰。 三、查訴願人為領有執業執照之藥師，執業登記於○○診所，原執業執照 應更新日期為 112年10月29日。原處分機關審認訴願人未於其執業執 照應更新日期屆滿前 6個月內辦理執業執照更新，遲至112年11月3日 始向原處分機關申請換發執業執照，違反藥師法第7條第2項規定，有 衛生福利部醫事管理系統查詢畫面、訴願人原執業執照、112年11月3 日填具之臺北市醫事人員業態異動（執業、歇業、變更、報准）登記 申請表、112年11月3日陳述意見書等影本附卷可稽，原處分自屬有據 。 四、至訴願人主張其不熟悉執照更新的流程，甚至不知道可以半年前先行 換照，且適逢○○年會及配偶生產，致無法抽空提前換照，請酌情考 量豁免處罰云云。經查： （一）按藥師執業，應接受繼續教育，並每 6年提出完成繼續教育證 明文件，辦理執業執照更新；違反者，處2,000元以上1萬元以 下罰鍰；為藥師法第 7條第2項、第22條第1項所明定。又醫事 人員執業登記及繼續教育辦法第 7條規定，醫事人員辦理執業 執照更新，應於其執業執照應更新日期屆滿前 6個月內，填具 申請書，並檢具文件及繳納執業執照費，向原發執業執照機關 申請換領執業執照。 （二）查訴願人原領有之藥師執業執照明確記載應更新日期為112年1 0月29日，則訴願人應於其執業執照應更新日期屆滿前6個月內 ，向原處分機關申辦執業執照更新，惟訴願人遲至112年11月3 日始至原處分機關辦理執業執照更新，訴願人未依藥師法第 7 條第 2項及醫事人員執業登記及繼續教育辦法第7條第1項之規 定，於原執業執照應更新日期屆滿前 6個月內辦理更新，向原 處分機關申請換領執業執照之違規事實，洵堪認定。訴願人係 登錄執業之藥師，有關藥師執業之相關規定為其專業領域之範 圍，自應注意藥師法相關規定並予遵行，又醫事人員執業登記 及繼續教育辦法係藥師法第7條第3項規定授權訂定，該辦法第 7條第1項明定醫事人員辦理執業執照更新，應於其執業執照應 更新日期屆滿前 6個月內，填具申請書，並檢具文件及繳納執 業執照費，向原發執業執照機關申請換領執業執照，已明確規 定藥師執業執照更新之流程及辦理期限，訴願人既為登錄執業 之藥師，未注意藥師執業相關規定，致未依執業執照所載應更 新日期完成更新，難謂無過失；執業執照之申請及更新為藥師 執業應負擔之公法上義務，執業藥師均應注意其執業執照應更 新日期並遵循之，尚難以不熟悉執業執照更新之流程或無法抽 空提前辦理等為由，冀邀免責。訴願主張，不足採據。從而， 原處分機關依前揭規定及裁罰基準，處訴願人法定最低額2,00 0元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。 五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文 。 訴願審議委員會主任委員 連 堂 凱（公出） 委員 張 慕 貞（代行） 委員 王 曼 萍 委員 盛 子 龍 委員 邱 駿 彥 委員 郭 介 恒 委員 宮 文 祥 中華民國 113 年 2 月 16 日 如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行 政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10 1號）
項次
2
違反事件
藥師執業，未申領執業執照。
藥師執業，未依規定每6年辦理執業執照更新。法條依據
第7條第1項、第2項
第22條法定罰鍰額度或其他處罰
處2,000元以上1萬元以下罰鍰。
統一裁罰基準
1.第1次處罰鍰2,000元至5,000元。
……