訴願決定書

臺北市政府 113.02.15. 府訴二字第1126086597號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願代理人 ○○○
原處分機關臺北市政府衛生局
訴願人因違反驗光人員法事件，不服原處分機關民國112年7月17日北市衛
醫字第1123010906號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人係領有北市衛驗光師（安）執字第 xxxxxxxxxxx號執業執照之驗光
師，執業於○○驗光所（機構代碼：xxxxxxxxxx；下稱○○驗光所），於
民國（下同）111年8月31日離職，惟未依規定於事實發生之日起30日內報
請原處分機關備查，遲至 112年6月9日始向原處分機關申報歇業備查，並
於同日以書面向原處分機關陳述意見，原處分機關審認訴願人違反驗光人
員法第10條第1項規定，乃依同法第47條第1項第4款規定，以 112年7月17
日北市衛醫字第1123010906號裁處書（下稱原處分），處訴願人新臺幣（
下同）1萬元罰鍰。原處分於112年11月27日送達，訴願人不服，於112年1
2月11日向本府提起訴願，112年12月22日補正訴願程式，並據原處分機關
檢卷答辯。
理由
一、按驗光人員法第 1條第1項、第3項規定：「中華民國國民經驗光師考
試及格，並依本法領有驗光師證書者，得充驗光師。」「本法所稱之
驗光人員，指前二項之驗光師及驗光生。」第 3條規定：「本法所稱
主管機關：在中央為衛生福利部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市
）為縣（市）政府。」第7條第1項規定：「驗光人員應向執業所在地
直轄市、縣（市）主管機關申請執業登記，領有執業執照，始得執業
。」第 10條第1項規定：「驗光人員停業或歇業時，應自事實發生之
日起三十日內，報請原發執業執照機關備查。」第47條第1項第4款規
定：「驗光人員有下列各款情事之一者，處新臺幣一萬元以上五萬元
以下罰鍰，並令其限期改善；屆期未改善者，處一個月以上一年以下
停業處分：……四、違反第十條第一項規定，未於停業或歇業事實發
生之日起三十日內，報請原發執業執照機關備查。」
臺北市政府 107年6月13日府衛醫字第10730189700號公告：「主旨：
公告本府主管衛生業務委任事項，並自即日起生效……公告事項：本
府將『驗光人員法』中有關本府權限事項委任本府衛生局，以該局名
義執行之。」
二、本件訴願理由略以：訴願人因手術無法長時間站坐及行走，於110年1
0月4日由正職工改為兼職人員；但因身體狀況及精神狀態問題致無法
工作，公司以曠職為由停止支付健保及勞保；迄於 112年6月6日方有
心力處理離職事宜，並於 112年6月9日向原處分機關申報歇業備查，
並非故意違反規定，請撤銷原處分。
三、查訴願人原執業登記於○○驗光所擔任驗光師，領有原處分機關核發
之執業執照，經原處分機關審認訴願人於111年8月31日離職，惟未依
規定於事實發生之日起 30日內報請原處分機關備查，遲至112年6月9
日始向原處分機關報請歇業備查，有訴願人 112年6月9日臺北市醫事
人員業態異動（執業、歇業、變更、報備支援）登記申請表、○○驗
光所離職證明書等影本附卷可稽。是原處分機關予以處分，自屬有據
。
四、至訴願人主張其因身體狀況及精神狀態問題致無法工作，公司以曠職
為由停止支付健保及勞保；迄於 112年6月6日方有心力處理離職事宜
，並於 112年6月9日向原處分機關申報歇業備查，並非故意違反規定
云云。經查：
（一）按驗光人員歇業時，應自事實發生之日起30日內，報請原發執
業執照機關備查；違反者，處1萬元以上5萬元以下罰鍰，並令
限期改善；驗光人員法第10條第1項及第47條第1項分別定有明
文。又訴願人既為領有驗光人員證書之專業人員，本應熟知並
確實遵守驗光人員法相關規定。
（二）查本件訴願人於111年8月31日自○○驗光所離職，其應自事實
發生之日起30日內向原處分機關報請歇業備查，惟訴願人遲至
112年6月9日始向原處分機關辦理歇業備查，有蓋有收文日期
為 112年6月9日之臺北市醫事人員業態異動（執業、歇業、變
更、報備支援）登記申請表影本附卷可稽。是訴願人申報備查
日期距其因離職而歇業事實發生之日起已逾30日，其違規事實
，洵堪認定。訴願人為專業驗光師，有因離職而歇業之事實，
即應注意於法定期限內報請備查，訴願人雖主張其因身體狀況
及精神狀態問題致無法工作，迄於 112年6月6日方有心力處理
離職事宜，惟其自111年8月31日起既無執業於○○驗光所之事
實，其依上開規定即有應於法定期限內辦理歇業備查之義務，
縱使因身體健康因素，本人無法親自辦理歇業備查，亦得委託
他人辦理或先行向原處分機關洽詢，是訴願人尚難據此冀邀免
責。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關處訴願人法定最
低額 1萬元罰鍰，揆諸前揭規定，並無不合，原處分應予維持
。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員連堂凱（公出）
委員張慕貞（代行）
委員王曼萍
委員盛子龍
委員邱駿彥
委員郭介恒
委員宮文祥
中華民國 113 年 2 月 15 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
1號）

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