訴願決定書

臺北市政府88.01.19. 府訴字第八八００七二０八０一號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府工務局
右訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關所為之處分，提起訴願，本府依法決定如
左：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人為本市中山區○○路○○號○○樓建築物所有人，○○○、○○○及○○○○
分別為○○路○○號○○樓、○○樓、○○號○○樓至○○樓之建築物所有人，上開各建築
物領有原處分機關核發之六三使字第xxxx號使用執照，核准用途第一層為店舖、第二至四層
為住宅。分供張臨穎開設○○美容名店（址設○○路○○號、○○號○○樓，營業項目為美
容業務之經營，營利事業登記證字號：北市建一商號(86)字第xxxxxx號）、○○美容名店（
址設○○路○○號、○○號○○樓，營業項目為1.美容業務之經營2.美容保養之諮詢業務，
營利事業登記證字號：北市建一商號(86)字第xxxxxx號）、○○美容名店（址設○○路○○
號、○○號○○樓，營業項目為1.美容業務之經營2.美容皮膚保養之諮詢業務，營利事業登
記證字號：北市建一商號(86)字第xxxxxx號）。經原處分機關以其未依建築法第七十七條第
三項規定及建築物公共安全檢查簽證及申報辦法第七條規定，於八十七年六月三十日前辦理
建物公共安全申報，乃依同法第九十一條第一項規定，以八十七年七月二十三日北市工建字
第八七三一三六九二００號書函處上開建物所有權人（訴願人、○○○○、○○○、○○○
）及使用人○○○新臺幣十二萬元罰鍰，並限於八十七年八月三十一日前補辦理申報。訴願
人不服，於八十七年八月十九日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、依建築法第七十七條第三項、第五項規定：「供公眾使用之建築物，應由建築物所有權
人、使用人定期委託中央主管建築機關認可之專業機構或人員檢查簽證，其檢查簽證結
果應向當地主管建築機關申報。
非供公眾使用之建築物，經內政部認有必要時亦同。」「第三項之檢查簽證事項、檢查
期間、申報方式及施行日期，由內政部定之。」第九十一條第一項規定：「違反第七十
七條......第三項規定者，處建築物所有權人、使用人新臺幣六萬元以上三十萬元以下
罰鍰，並限期改善或補辦手續……。」
建築物公共安全檢查簽證及申報辦法第二條規定：「本辦法所稱建築物公共安全檢查申
報人，為建築物所有權人、使用人。......」第四條規定：「建築物公共安全檢查申報
期間及施行日期，如附表二。」第七條規定：「建築物公共安全檢查申報人應具備申報
書及檢查報告書向當地主管建築機關申報。」依該辦法附表二規定，Ｂ類（商業類）第
１組「供娛樂消費，處封閉或半封閉場所」（使用項目例舉：......理容院......）之
檢查申報期間之頻率為每一年一次，期限一月一日起至六月三十日止，並自八十六年一
月一日起施行。
二、本件訴願理由略謂：訴願人將該址建物出租予○○○經營○○美容名店（一樓）、○○
美容名店（二樓）、○○美容名店（三樓），並非處分書中所言經營「○○○○○○名
店」；且依建築物公共安全檢查簽證及申報辦法規定，美容服務業使用面積在五００平
方公尺以上才需申報，本件訴願標的面積並未超出，原處分機關處分有所不當。
三、卷查系爭建物一樓設有大廳、櫃檯、辦公室、休息室，二樓設有包廂十一間，三樓設有
包廂十三間，均有美容設備供不特定人士入內消費，營業面積共約一八０坪，有本府警
察局中山分局八十七年七月八日臨檢紀錄表影本附卷可稽。雖系爭建物各層以不同公司
經營美容業務，分別申請營利事業設立登記；惟依原處分機關查證結果，系爭建物各層
未作區隔，且以直通樓梯互通，共用營業櫃檯，二、三樓並作包廂隔間，依建築法第七
十三條執行要點所分類組，即應定義為供娛樂消費、處封閉或半封閉之場所。從而，依
前揭規定，系爭建物不分樓地板面積之規模，自八十六年一月一日起，應每年檢查申報
一次（期限為一月一日起至六月三十日止），是原處分機關以訴願人與○○○等建物所
有權人及使用人張臨穎，未於法定期限內履踐檢查申報義務，處以罰鍰並限期補辦，並
無不合，應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第十九條前段之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員黃茂榮
委員楊松齡
委員薛明玲
委員王惠光
委員陳敏
委員曾巨威
委員黃旭田
委員劉興源
中華民國八十八年一月十九日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如認原處分違法或不當而對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起三十日內，向內
政部提起再訴願，並抄副本送本府。
（內政部地址：臺北市徐州路五號）

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