訴願決定書

臺北市政府88.04.28. 府訴字第八八０三０一四八０一號訴願決定書訴願人 ○○股份有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市政府衛生局
右訴願人因違反化粧品衛生管理條例事件，不服原處分機關八十七年十月三十日北市衛
四字第八七二五七八三六００號處分書，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人於八十七年七月二十四日十二時至十四時、十八時至二十二時在高雄市○○有
線電視臺第六頻道「美加美購物頻道」，及八十七年九月十九日十時五十分在高雄市○○有
線電視公司第九頻道「合家歡購物頻道」宣播「○○」化粧品廣告，經高雄市政府衛生局查
獲其廣告內容強調「去粉刺、美白、除青春痘」等功能，與臺灣省政府衛生處省衛粧廣字第
八七０五０四０號核定表核定內容不符，移由原處分機關以訴願人違反化粧品衛生管理條例
第二十四條第二項規定，並依同法第三十條規定以八十七年十月三十日北市衛四字第八七二
五七八三六００號處分書處以訴願人新臺幣一萬五千元罰鍰。訴願人不服，於八十七年十二
月一日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、本件訴願提起日期距原處分書發文日期雖已逾三十日，惟原處分機關未查告原處分書送
達日期，訴願期間無從起算，自無訴願逾期問題，合先說明。
二、按化粧品衛生管理條例第二十四條第二項規定：「化粧品之廠商登載或宣播廣告時，應
於事前將所有文字、畫面或言詞，申請省（市）衛生主管機關核准並向傳播機構繳驗核
准之證明文件。」第三十條規定：「違反第二十四條之規定者，處新臺幣五萬元以下罰
鍰。......」
同法施行細則第二十條第一款規定：「化粧品廣告之內容，應依本條例第二十四條規定
，不得有左列情事：一、所用文字、圖畫與核准或備查文件不符者。」
三、本件訴願理由略謂：
(一)訴願人系爭化粧品廣告內容自始至終強調徹底清潔肌膚的重要性，並無與臺灣省政府衛
生處核准之核定表相左之處並無不符。
(二)訴願人對於違規情事並無處分書所載坦承不諱。
四、卷查系爭違規廣告為訴願人所製作宣播，並於事實欄所載時間播出，有訴願人委託○○
○八十七年十月二十八日在本市內湖區衛生所所作談話筆錄附卷可稽，亦為訴願人所不
否認；訴辯雙方所爭執者，為該廣告內容是否與臺灣省政府衛生處核准之省衛粧廣字第
八七０五０四０號核定表不符乙節。依附卷證物錄影帶內容以觀，除強調徹底清潔肌膚
、深層潔膚外，尚有敘及「保濕美白」、「去粉刺、潔膚、護膚，一分鐘完成」等詞句
，並透過試用者感言，傳達使用系爭產品後，青春痘、粉刺均消失之效果，顯與訴願人
上開廣告核定表僅核准強調清潔肌膚污垢之內容不符。從而，原處分機關依前揭規定處
以訴願人新臺幣一萬五千元罰鍰，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第十九條前段之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員黃茂榮
委員楊松齡
委員薛明玲
委員王惠光
委員陳敏
委員黃旭田
委員劉興源
委員曾忠己
中華民國八十八年四月二十八日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如認原處分違法或不當而對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起三十日內，向行
政院衛生署提起再訴願，並抄副本送本府。
（行政院衛生署地址：臺北市愛國東路一００號）

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