訴願決定書

臺北市政府88.12.30. 府訴字第八八０六一七二一００號訴願決定書訴願人 ○○○
代理人 ○○○
原處分機關臺北市南港區戶政事務所
右訴願人因申請補填其姑母○○○○之養父母姓名等事件，不服原處分機關八十八年七
月二十三日北市南戶字第八八六０六八一三００號書函所為之處分，提起訴願，本府依法決
定如左：
主文
訴願駁回。
事實
一、緣本件案外人○氏○○（大正八年○○月○○日生），日據時期原設籍新竹州新竹郡○
○庄○○字○○股○○番地○○○戶內，先後於大正九年五月三十日、昭和二年二月二
十五日及昭和三年二月二十日，分別為○氏○○、○○○○及○○○收養為養女，並從
收養者姓，其姓名依次變更為「○氏○○」、「○○氏○○」、「○氏○○」；迄至昭
和十三年九月二十五日，自養父○○○家與臺北州七星郡○○庄○○埔○○番地○○○
結婚入籍，登記姓名為「○氏○○」。三十五年十月一日初次申報戶籍時，其戶籍資料
上已無養父母姓名，並回復生父姓「○」，再冠以夫姓「○」，登記姓名為「○○○○
」，迄至七十三年四月十三日死亡登記時，仍稱「○○○○」。
二、訴願人於八十八年五月二十七日委託○○○提憑日據時期戶口調查簿謄本及相關戶籍資
料，向原處分機關申請補填訴願人之姑母○○○○（業於七十三年四月十三日死亡）養
父姓名「○○○」及養母姓名「○○○○」，經原處分機關依本府民政局八十八年六月
三日北市民四字第八八二一五九一四００號函示，以八十八年六月十日北市南戶字第八
八六０五四七二００號書函復知訴願人略以：「主旨......：請補齊大正十三年一月十
六日戶主○○○死亡，○氏○○相續戶主後之相關全戶謄本，本所再依『戶籍登記錯誤
申請更正處理要點』辦理......」。
三、嗣因訴願人未能補齊相關戶籍資料，原處分機關乃主動代為循線查詢，並以八十八年七
月二十三日北市南戶字第八八六０六八一三００號書函復知訴願人略以：「主旨：有關
臺端......申請補填姑母○○○○養父『○○○』、養母『○○○○』姓名乙案，未便
受理......說明......二、經查當事人於民國三十五年十月一日初設戶籍時，登記姓名
為『○○○○』，業已去養父姓『○』，回復本姓『○』，其與『○○○』、『○○○
○』間之收養關係，有否續存，似難確認，請臺端另予提供其他足資證明○○○○與『
○○○』、『○○○○』未有終止收養關係之證明文件，再行核處。」訴願人不服，於
八十八年八月二十一日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按戶籍登記錯誤申請更正處理要點第二點規定：「更正戶籍登記出生地、父母姓名、養
父母姓名、配偶姓名、出生別及其有關事項，除法令另有規定外，依本要點規定。」第
三點規定：「第二點登記事項，因戶籍人員過錄錯誤者，由戶政事務所主動負責查明更
正。」第四點規定：「第二點登記事項，非戶籍人員過錄錯誤者，應提憑左列證件之一
，向戶籍地戶政事務所申請更正登記......(二)臺灣省光復前之戶口調查簿、謄本或有
關戶籍資料。」
內政部四十四年六月二日臺內戶字第六八二二五號函釋：「關於戶籍登記錯誤之更正，
戶政機關於受理聲請時，應注意審查其戶籍登記事項有無錯誤或脫漏之事實，不應僅重
視其證件之形式，而忽略其事實之真象（相），臺省日據時期戶口冊籍及證明文件，僅
可作為參考資料，不能視為有力證件，戶政機關受理聲請更正登記時，應善用審核權，
詳察明辯，酌為裁定，迭經本部復請查照有案，臺省人民提出日據時期戶口調查簿謄本
聲請更正戶籍登記，該管戶政機關，仍應注意查明其戶籍登記事項是否確有錯誤或脫漏
情事，其所提日據時期戶口調查簿謄本之記載，是否可足採信，再為核定。」
二、本件訴願理由略謂：
(一)○氏○○於出生後歷經○氏○○、○○氏○○收養，於昭和三年二月二十日再由○○○
及○○○○夫妻收養，其姓名變更為○氏○○，並於昭和十三年九月二十五日由養家主
婚出嫁予○○○，其姓名僅冠夫姓登記為○氏○○。嗣於三十五年十月一日初次設籍之
申請書及謄本上，除保留夫姓外，並回復本姓，登記姓名為「○○○○」，此姓氏變換
無從得知是否仍與養家有收養關係，訴願人現為申辦其祖父○○○之繼承登記，乃提請
補載○○○○之養父姓名「○○○」及養母姓名「○○○○」。
(二)訴願人如有○○○○與○○○雙方足資證明終止收養之文件，何須向原處分機關申請確
認是否業已終止收養關係，原處分機關就本案終止收養與否未予裁奪，而僅函復未便受
理，乃訴願人不服之處，故請求撤銷原處分，並請確認收養關係存續與否，俾為速辦繼
承登記之依據。
三、卷查本件案外人○氏○○，先後於大正九年五月三十日、昭和二年二月二十五日及昭和
三年二月二十日，分別為○氏○○（○○○之媳婦仔）、○○○○及○○○（訴願人之
祖父）收養為養女，其姓名依次變更為「○氏○○」、「○○氏○○」、「○氏○○」
，均從收養者姓，又三十五年十月一日初設戶籍係由其夫○○○（申請人）於申請書上
改填妻姓名為「○○○○」，原處分機關自相關戶籍資料尚無從確知何以捨去養家姓「
○」，而回復生父姓「○」。次查○○○○業於七十三年四月十三日死亡，其原養父○
○○於六十一年七月一日死亡、原養母○○○○亦於五十八年四月四日死亡，今因收養
關係人雙方均已死亡，無法探究其真意，原處分機關乃主動循線查詢○○○○生父○○
○（於大正十二年二月四日死亡）之「生」家相關家屬現戶籍資料，惟查至其弟○○○
昭和八年二月十四日轉居臺中州北斗郡○○庄○○厝○○番地，經現彰化縣埤頭戶政事
務所查復：「查無此人資料」，而訴願人亦未能提供「生」、「養」兩家相關家屬現戶
籍資料，憑供追查事實真相，是本件「○○○○」與「○○○」、「○○○○」間之收
養關係仍否續存，無法由相關戶籍資料上確認。
四、再查訴願人委託○○○雖提憑日據時期戶口調查簿謄本，向原處分機關申請補填訴願人
姑母○○○○之養父「○○○」、養母「○○○○」姓名；惟按臺灣省日據時期戶口冊
籍及證明文件，僅可作為參考資料，並不能視為有力證件，戶政機關受理申請更正登記
時，仍應注意查明其戶籍登記事項是否確有錯誤或脫漏情事。本件係因「○○○○」與
「○○○」、「○○○○」間之收養關係仍否續存，無法由相關戶籍資料上確認，原處
分機關乃以八十八年七月二十三日北市南戶字第八八六０六八一三００號書函復知訴願
人未便受理本申請案，並請訴願人另予提供其他足資證明○○○○與「○○○」、「○
○○○」未有終止收養關係之證明文件，再行核處，揆諸首揭規定及函釋意旨，並無不
合，原處分應予維持。
五、另訴願人請求確認○○○○與○○○間收養關係存續與否乙節係屬私權關係之確認，揆
諸行政法院三十六年度判字第四十四號判例：「人民因私權關係發生爭執者，屬於民事
訴訟，應由普通司法機關受理審判，非行政官署所應審究。」應循民事訴訟程序訴請裁
判，不得提起訴願請求救濟，訴願人遽向本府提起訴願，自非法之所許。
六、綜上論結，本件訴願為部分程序不合，本府不予受理，部分無理由，爰依訴願法第十七
條第一項前段及第十九條前段之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員黃茂榮
委員楊松齡
委員薛明玲
委員王惠光
委員陳敏
委員黃旭田
委員劉興源
中華民國八十八年十二月三十　日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如認原處分違法或不當而對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起三十日內，向內
政部提起再訴願，並抄副本送本府。
（內政部地址：臺北市徐州路五號）

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