訴願決定書

臺北市政府 95.06.23. 府訴字第09584475400號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市商業管理處
訴願人因違反商業登記法事件，不服原處分機關95年 1月26日北市商三字第 095301598
00號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人於本市信義區○○路○○號○○樓以「○○園」名義，經營寵物零售業及飼料
零售業，經原處分機關於95年 1月18日15時15分派員進行商業稽查，核認訴願人未經核准登
記即擅自經營寵物零售業及飼料零售業，違反商業登記法第 3條規定，爰依同法第32條第 1
項規定，以95年 1月26日北市商三字第 09530159800號函處訴願人（原處分書誤載為○○○
，嗣以95年 2月15日北市商三字第 09530179500號函更正在案）新臺幣 1萬元罰鍰，並命令
應即停業。
訴願人不服，於95年 2月10日經由原處分機關向本府提起訴願， 2月24日補正訴願程序
，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按商業登記法第 3條規定：「商業及其分支機構，除第 4條第 1項規定外，非經主管機
關登記，不得開業。」第 4條規定：「左列各款小規模商業，得免依本法申請登記：一
、攤販。二、家庭農、林、漁、牧業者。三、家庭手工業者。四、合於中央主管機關所
定之其他小規模營業標準者。」第 6條第 1項規定：「本法所稱主管機關：在中央為經
濟部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第32條規定：「違反第
3條規定，未經登記即行開業者，其行為人各處新臺幣 1萬元以上 3萬元以下罰鍰，並
由主管機關命令停業。經主管機關依前項規定處分後仍拒不停業者，得按月連續處罰。
」臺北市政府92年11月28日府建商字第 09222182000號公告：「主旨：公告商業登記法
、商品標示法中有關本府權限事項委任臺北市商業管理處執行，並自92年12月 1日生效
。......」
二、本件訴願理由略以：
原處分機關95年 1月26日發函處罰同日，原處分機關已核准訴願人商號之營利事業登記
，處新臺幣１萬元罰鍰，似不近情理，請撤銷。
三、卷查訴願人於本市信義區○○路○○號○○樓以「○○園」名義，經營寵物零售業及飼
料零售業，經原處分機關於95年 1月18日15時15分派員進行商業稽查，核認訴願人未經
核准登記即擅自經營寵物零售業及飼料零售業，此有經訴願人簽名之商業稽查紀錄表影
本附卷可稽。是訴願人違規事證明確，足以認定，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張發函處罰當日已獲營利事業登記，請求免罰云云。按商業及其分支機構，
除有商業登記法第 4條規定之情形外，非經主管機關登記，不得開業。違者，即應論罰
。經查本案訴願人既未經本市商業主管機關核准登記，即擅自經營寵物零售業及飼料零
售業，依上開說明，即應受罰。縱如訴願人所主張之發函處罰當日已獲營利事業登記，
惟此仍不影響本件違規責任之成立；是訴願人自難據此而邀免責。從而，原處分機關處
訴願人法定最低額新臺幣 1萬元罰鍰，並命令應即停業，揆諸首揭規定，並無不合，原
處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員林世華
委員陳石獅
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 95 年 6 月 23 日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）

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