訴願決定書

臺北市政府 96.02.02. 府訴字第09670039200號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市商業管理處
訴願人因違反商業登記法事件，不服原處分機關95年8月30日北市商
三字第09534866800號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人經本府核准於本市大安區○○○路○○段○○號○○樓之○
○及之○○開設「○○工作坊」，領有本府核發之北市建商商號字第xxxx
xx號營利事業登記證，登記之營業項目為「一、 F208040化粧品零售業二
、 I104010營養諮詢顧問業」。案經本府警察局大安分局○○○路派出所
於95年8月8日14時實施臨檢時發現訴願人涉有違反商業登記法等情事，該
分局遂以95年 8月16日北市警安分行字第 09533683500號函移由原處分機
關等依權責查處；嗣原處分機關據以核認訴願人未經核准而擅自經營登記
範圍外之美容美髮服務業及瘦身美容業，違反商業登記法第8條第3項規定
，乃依同法第33條規定，以95年8月30日北市商三字第09534866800號函命
令立即停止經營登記範圍外之業務。訴願人不服，於95年 9月29日向本府
提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按商業登記法第 6條規定：「本法所稱主管機關：在中央為經濟部；
在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。......」第 8
條第 3項規定：「商業不得經營其登記範圍以外之業務。」第14條規
定：「登記事項有變更時，除繼承之登記應於繼承開始後 6個月內為
之外，應於15日內申請為變更登記。......」第33條規定：「違反第
8條第3項規定者，其商業負責人處新臺幣1萬元以上3萬元以下罰鍰，
並由主管機關命令停止其經營登記範圍外之業務。經主管機關依前項
規定處分後，仍不停止經營登記範圍外之業務者，得按月連續處罰。
」經濟部公司行號營業項目代碼表：「......營業項目代碼： F2080
40......營業項目：化粧品零售業......定義內容：從事清潔用、保
養用、彩粧用化粧品及香水等零售之行業。......」「......營業項
目代碼： I104010......營業項目：營養諮詢顧問業......定義內容
：食品營養及其諮詢顧問業務。......」「......營業項目代碼： F
208040......營業項目：美容美髮服務業......定義內容：從事化粧
美容、剪髮、理髮、燙髮、美髮造型設計之行業。......」「......
營業項目代碼： JZ99110......營業項目：瘦身美容業......定義內
容：藉手藝、機器、用具、用材、化妝品、食品等方式，為保持、改
善身體、感觀之健美，所實施之綜合指導、措施之非醫療行為。
......」
臺北市政府92年11月28日府建商字第 09222182000號公告：「主旨：
公告商業登記法......中有關本府權限事項委任臺北市商業管理處執
行，並自92年12月1日生效。......」
二、本件訴願理由略以：
訴願人經核准營業項目為化粧品零售業及營養諮詢顧問業，工作內容
：產品解說諮詢、探討研究，不知為何違法。
三、卷查訴願人經營之「○○工作坊」係於93年 8月12日設立登記，領有
本府核發之北市建商商號字第xxxxxx號營利事業登記證，核准登記之
營業項目如事實欄所述。案經本府警察局大安分局○○○路派出所於
95年8月8日14時實施臨檢時發現訴願人涉有違反商業登記法等情事，
該分局遂以95年8月16日北市警安分行字第09533683500號函移由原處
分機關等依權責查處；嗣經原處分機關據以核認訴願人未經核准而擅
自經營登記範圍外之美容美髮服務業、瘦身美容業，此有卷附本府警
察局大安分局95年8月16日北市警安分行字第09533683500號函檢附臨
檢紀錄表影本記載略以：「......檢查時間95年8月8日14時......地
址 ○○○路○○段○○號○○樓......商號登記名稱：○○工作坊
市招名稱：○○養生館......現場負責人 ○○○......登記負責人
○○○......檢查情形......二、警方於臨檢時店內無客人在消費，
店內設置3間隔間，共有4張美容床，每日營業時間為12時至22時，店
中僱有員工 2人負責銷售美容產品，員工沒有底薪由銷售業績中抽成
，店中亦提供臉部及身體美容保養服務，依客人要求提供美容保養服
務，消費方式為臉部每30分鐘收費800元，身體每30分鐘600元，每日
營業額約 2,000元。......」可稽。按訴願人經核准登記之營業項目
為化粧品零售業及營養諮詢顧問業，其分別可從事之態樣為從事清潔
用、保養用、彩粧用化粧品、香水等零售之行業與食品營養及其諮詢
顧問業務；惟訴願人卻提供顧客臉部及身體等保養服務，顯屬上開登
記範圍外之業務；則其如欲經營原核准項目外之業務，應依商業登記
法第14條規定，先向主管機關申請營利事業變更登記，並經主管機關
核准後，始得經營；訴願人未經辦理營業項目變更登記，即擅自經營
登記範圍外之美容美髮服務業及瘦身美容業，自與法未合。從而，原
處分機關審認訴願人違反前揭商業登記法第8條第3項規定，命令立即
停止經營登記範圍外之業務，並無不合，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員程明修
委員林明昕
委員載東麗
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 96 年 2 月 2 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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