訴願決定書

臺北市政府 96.03.29. 府訴字第09670115400號訴願決定書訴願人：○○股份有限公司
代表人：○○○
原處分機關：臺北市商業管理處
訴願人因命令解散事件，不服原處分機關95年 8月16日北市商二字第
09532960500號函之處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣經濟部以94年 9月2日經授商字第09401702480號函檢送93年11月份
逾期未營業及自行停業公司計 313家清冊（含訴願人），請原處分機關查
對並通知申復後依職權命令解散。案經原處分機關以94年10月17日北市商
二字第 09434827200號函，請財政部臺北市國稅局查核註記該等公司目前
有無營業情事，經該局以94年11月 4日財北國稅審三字第0940219134號函
復原處分機關。嗣原處分機關以95年5月19日北市商二字第09532550300號
函請訴願人於文到15日內提出申復（該函於95年 5月25日送達）。訴願人
逾期未申復，原處分機關乃核認訴願人有開始營業後自行停業 6個月以上
之情事，違反公司法第10條第2款規定，而以95年8月16日北市商二字第 0
9532960500號函，命訴願人公司應予命令解散，並限於文到15日內依公司
法及公司之登記及認許辦法申請辦理解散登記。訴願人不服，於95年9月4
日向本府提起訴願，同年10月5日、11月8日補充訴願理由，並據原處分機
關檢卷答辯到府。
理由
一、按公司法第 5條規定：「本法所稱主管機關：在中央為經濟部；在直
轄市為直轄市政府。中央主管機關得委任所屬機關、委託或委辦其他
機關辦理本法所規定之事項。」第10條規定：「公司有左列情事之一
者，主管機關得依職權或利害關係人之申請，命令解散之：一、公司
設立登記後 6個月尚未開始營業者。但已辦妥延展登記者，不在此限
。二、開始營業後自行停止營業 6個月以上者。但已辦妥停業登記者
，不在此限。」第28條之 1規定︰「主管機關依法應送達於公司之公
文書無從送達者，改向代表公司之負責人送達之；仍無從送達者，得
以公告代之。」第 397條規定：「公司之解散，不向主管機關申請解
散登記者，主管機關得依職權或據利害關係人申請，廢止其登記。主
管機關對於前項之廢止，除命令解散或裁定解散外，應定30日之期間
，催告公司負責人聲明異議；逾期不為聲明或聲明理由不充分者，即
廢止其登記。」
臺北市政府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公
告本府主管業務委任事項，並自90年9月1日起生效。......公告事項
......八、本府將下列業務委任本府商業管理處，以該處名義執行之
......（二）公司法中有關本府權限事項。......」
二、本件訴願及補充理由略以：
訴願人公司於93年 9月時遭財政部臺北市國稅局中南稽徵所無故以進
項發票有疑義而拒發統一發票，以致公司經營出現危機，所有股東及
員工均不知如何是從，現正委託專家重整及向財政部提起訴願中，原
處分機關之要求，實難甘服。且未取得發票，不代表公司無對外營業
。另95年 6月26日尚以公司名義向臺北市政府工務局養護工程處（95
年8月1日更名為臺北市政府工務局水利工程處）辦理認養人行道。
三、卷查本件訴願人經經濟部查認有公司法第10條第 2款所定開始營業後
自行停止營業 6個月以上之情事，並經原處分機關函請財政部臺北市
國稅局以94年11月 4日財北國稅審三字第0940219134號函查復在案；
嗣原處分機關並以95年5月19日北市商二字第09532550300號函請訴願
人於文到15日內提出申復，而訴願人逾期未申復；此並有上開函影本
附於原處分卷可稽。是原處分機關命訴願人公司應予命令解散，並限
於文到15日內依公司法及公司之登記及認許辦法申請辦理解散登記，
自屬有據。四。次查訴願人主張其係遭財政部臺北市國稅局中南稽徵
所無故拒發統一發票及未取得發票不代表無營業等節。經查公司有於
開始營業後自行停止營業 6個月以上之情事者，主管機關得依職權命
令解散之，為公司法第10條第 2款所明定。而訴願人就其營業之主張
，既未提出具體可採之證據以實其說，尚難遽對其為有利之認定。另
訴願人主張有以公司名義認養人行道乙節。經查認養人行道尚非營業
行為，故於訴願人提出其他具體營業事證前，亦難據之而對其為有利
之認定。則原處分機關核認訴願人開始營業後自行停業 6個月以上，
違反公司法第10條第 2款規定，以95年8月16日北市商二字第0953296
0500號函，命訴願人公司應予命令解散，並限於文到15日內依公司法
及公司之登記及認許辦法申請辦理解散登記，揆諸首揭規定，並無不
合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員林明昕
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 96 年 3 月 29 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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