訴願決定書

臺北市政府 96.11.16. 府訴字第09670298300號訴願決定書訴願人：○○股份有限公司
代表人：○○○
原處分機關：臺北市政府都市發展局
訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關 96年6月26日北市都建字
第09662238100號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣原處分機關查認訴願人擅自於本市北投區○○○路○○段○○號建
物外牆設置「○○ ......xxxxx......、○○樓xxxxx......」違規廣告
物，違反建築法第 97條之3第2項規定，乃以96年6月26日北市都建字第09
662238100號函限訴願人於文到3日內依規定自行拆除。上開處分函於96年
6月28日送達，訴願人不服，於96年7月27日向本府提起訴願，並據原處分
機關檢卷答辯到府。
理由
一、按建築法第2條第1項規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直
轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條規定：「
本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，
供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」第 7條規定：「本法所
稱雜項工作物，為 ......招牌廣告、樹立廣告......等。」第9條第
１款規定：「本法所稱建造，係指左列行為：一、新建：為新建造之
建築物或將原建築物全部拆除而重行建築者。」第 25條第1項前段規
定：「建築物非經申請直轄市......主管建築機關之審查許可並發給
執照，不得擅自建造或使用或拆除。」第28條規定：「建築執照分左
列4種： ......二、雜項執照：雜項工作物之建築，應請領雜項執照
。三、使用執照：建築物建造完成後之使用或變更使用，應請領使用
執照。......」第95條之3規定：「本法修正施行後，違反第97條之3
第 2項規定，未申請審查許可，擅自設置招牌廣告或樹立廣告者，處
建築物所有權人、土地所有權人或使用人新臺幣 4萬元以上20萬元以
下罰鍰，並限期改善或補辦手續，屆期仍未改善或補辦手續者，得連
續處罰。必要時，得命其限期自行拆除其招牌廣告或樹立廣告。」第
97條之 3規定：「一定規模以下之招牌廣告及樹立廣告，得免申請雜
項執照。其管理並得簡化，不適用本法全部或一部之規定。招牌廣告
及樹立廣告之設置，應向直轄市、縣（市）主管建築機關申請審查許
可，直轄市、縣（市）主管建築機關得委託相關專業團體審查，其審
查費用由申請人負擔。前 2項招牌廣告及樹立廣告之一定規模、申請
審查許可程序、施工及使用等事項之管理辦法，由中央主管建築機關
定之。......」
招牌廣告及樹立廣告管理辦法第 2條規定：「本辦法用辭定義如下：
一、招牌廣告：指固著於建築物牆面上之電視牆、電腦顯示板、廣告
看板、以支架固定之帆布等廣告。二、樹立廣告：指樹立或設置於地
面或屋頂之廣告牌（塔）、綵坊、牌樓等廣告。」第 5條規定：「設
置招牌廣告及樹立廣告者，應備具申請書，檢同設計圖說，設置處所
之所有權或使用權證明及其他相關證明文件，向直轄市、縣（市）主
管建築機關或其委託之專業團體申請審查許可。設置應申請雜項執照
之招牌廣告及樹立廣告，其申請審查許可，應併同申請雜項執照辦理
。」
臺北市政府 95年7月5日府工建字第09560103901號公告：「......公
告事項：一、本府依建築法規定主管之建築管理業務之事項，自95年
8 月 1日起依規定委任本府都市發展局辦理......二、有關本府93年
2 月 2日府工建字第 09303624001號公告委任本府工務局辦理建築管
理業務之委任案，自95年 8月 1日起終止委任。......」
二、本件訴願理由略謂：
原處分謂訴願人於本市北投區○○○路○○段○○號建物外牆設置「
○○、○○樓」違規廣告物，經查訴願人並無此項業務。
三、卷查本市北投區○○○路○○段○○號建物外牆設置如事實欄所述招
牌廣告之事實，有現場採證照片影本附卷可稽；雖揆諸卷內資料，並
未有原處分機關採證過程之記錄，惟系爭廣告招牌上下邊角落載有「
首創」 2字，經原處分機關答辯陳明於現場會勘時係由訴願人代表併
同會勘。是以，本件既經查證系爭廣告物係訴願人所設置，而訴願人
僅空言否認，並未提出具體有利之證明以實其說；則本件原處分機關
以系爭廣告物為訴願人所設置，而依違反建築法第97條之3第2項規定
，限期訴願人於文到 3日內自行拆除，應屬有據。從而，原處分揆諸
前揭規定，並無不合，應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠（公出）
副主任委員王曼萍（代理）
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員戴東麗
委員蘇嘉瑞
中華民國 96 年 11 月 16 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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