訴願決定書

臺北市政府90.12.27. 府訴字第九０一七八一三九００號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
右訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關九十年九月五日機字第Ａ九００
０八三六一號處分書，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
訴願駁回。
事實
緣原處分機關所屬衛生稽查大隊稽查人員於九十年八月七日十一時，在本巿大同區○○
路○○巷口前執行機車排放空氣污染物定期檢驗路邊攔檢查核勤務，攔檢訴願人所有之 xxx
-xxx號輕型機車（八十九年三月十四日發照），查得該機車逾期未實施排氣定期檢驗，遂掣
單告發，並以九十年九月五日機字第Ａ九０００八三六一號執行違反空氣污染防制法案件處
分書，處訴願人新臺幣三千元罰鍰。訴願人不服，於九十年十月三十一日向原處分機關遞送
訴願書提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、查本件訴願人提起訴願日期（九十年十月三十一日）距原處分書發文日期（九十年九月
五日）雖已逾三十日；惟原處分機關未查明處分書送達日期，訴願期間無從起算，尚無
訴願逾期問題，合先敘明。
二、按空氣污染防制法第三十九條第一項規定：「使用中之汽車（含機器腳踏車）應實施排
放空氣污染物定期檢驗，檢驗不符合第三十三條排放標準之車輛，應於一個月內修復並
申請複驗。」第六十二條第一項規定：「未依第三十九條規定實施排放空氣污染物定期
檢驗者，處汽車所有人新臺幣一千五百元以上一萬五千元以下罰鍰。」
同法施行細則第三十七條第一款規定：「本法第三十九條所定使用中汽車實施排放空氣
污染物定期檢驗，應依下列規定辦理：一、機器腳踏車，依中央主管機關公告之區域、
頻率、期限至認可之定期檢驗站實施。」
交通工具排放空氣污染物檢驗及處理辦法第十條第三項規定：「使用中車輛之所有人應
依規定期限參加定期檢驗；未依規定期限參加定期檢驗或定期檢驗不合格者，除機器腳
踏車依本法第六十二條規定處罰外，依道路交通管理處罰條例規定處理。」
交通工具違反空氣污染防制法裁罰準則第二條第一款第一目規定：「汽車所有人違反本
法第三十九條規定，其罰鍰額度如下：一、機器腳踏車：（一）逾規定期限未實施排放
空氣污染物定期檢驗者，新臺幣三千元。」
行政院環境保護署（以下簡稱環保署）八十八年十月五日環署空字第００六六四九八號
公告：「主旨：公告使用中機器腳踏車實施排放空氣污染物定期檢驗之區域、頻率及期
限。......公告事項：一、實施區域：臺北市、高雄市......臺北縣......宜蘭縣....
..等二十三縣巿。二、實施頻率：凡設籍於前述區域且使用滿一年以上之機器腳踏車應
每年實施排放空氣污染物定期檢驗乙次。三、檢驗期限：前述使用中機器腳踏車所有人
應每年於行車執照原發照月份至次月份間實施檢驗。......」
三、本件訴願理由略謂：
訴願人於九十年八月七日十一時遭攔檢，因未及於原發照日期八十九年三月十四日前接
受檢測，故接受稽查人員開單先行記錄並於期限內前往檢驗，稽查記錄單中亦載明未檢
驗者再行處分。訴願人已將指定之單據與檢驗結果寄原處分機關消除紀錄，現再度接獲
通知仍須接受罰款，請撤銷本案處分。
四、卷查本件原處分機關所屬衛生稽查大隊稽查人員於事實欄所述之時、地執行機車路邊攔
檢查核勤務，攔停訴願人所有之 xxx-xxx號輕型機車，查得該機車行車執照之原發照日
為八十九年三月十四日，依規定應於使用滿一年時起之每年三、四月期間實施機車排氣
定期檢驗，惟遲至攔檢當日訴願人之系爭機車均無定期檢驗紀錄，乃予以告發處分，此
有原處分機關所屬衛生稽查大隊九十年十一月一日第一二八三０號陳情訴願案件簽辦單
影本、系爭機車環保署機車定檢檢測資料查詢表影本及採證照片影本等附卷可稽，原處
分機關依法告發、處分，自屬有據。
五、按空氣污染防制法第三十九條明定，使用中之汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗。又
環保署於八十八年六月三十日召集各環保單位研商機車排氣定期檢驗相關事宜，且於會
中決議未依規定實施排氣定期檢驗處罰規定將自八十八年七月一日起實施，即原發照月
份為七月之機車，應依公告規定期限（七月一日至八月三十一日）參加排氣定期檢驗，
未於八月三十一日前實施排氣定期檢驗者，自九月一日起開始告發處分，原發照月份為
其餘月份之機車執行時依此類推，告發方式原則上採攔檢方式執行。環保署並以八十八
年八月二十六日環署空字第００五七九四九號函請各縣市環保單位自八十八年九月一日
起加強取締告發未依規定實施排氣定期檢驗之機車。其間為使民眾充分瞭解相關檢驗規
定及實施、取締期日，除由環保署印製宣導紅布條、宣傳海報外，並錄製宣導短片於電
視臺播放；而原處分機關亦於各報章媒體廣為宣傳，故原處分機關已善盡宣導之義務，
訴願人自應依規定實施定期檢驗。
六、次查本件系爭機車之原發照日為八十九年三月十四日，依規定應於使用滿一年時起之每
年三、四月份期間實施排氣定期檢驗，已如前述。惟依卷附系爭機車環保署定檢檢測資
料查詢表顯示，該機車自八十九年三月十四日迄九十年八月七日攔檢當日止均無定期檢
驗紀錄，是訴願人未依規定實施排氣定期檢驗之事實，已臻明確。訴願人縱於事後補行
檢測，因逾法定期限未實施機車排放空氣污染物定期檢驗之不作為，依法即屬可罰，並
不因事後補行實施檢驗而得免責。另依卷附原處分機關所屬衛生稽查大隊九十年八月七
日第０二七二九八號執行機車路邊攔查稽查記錄單（影本）所示，該記錄單上印有「親
愛的車主：由於您的機車車牌上未貼有“定期檢驗合格標籤”或該合格標籤已逾有效期
限，本大隊已予以紀錄車號，若查明本次攔查之前未依規定完成定期檢驗，即依法對您
進行告發，並處罰以罰款。......」等語，且該紀錄單並經交付使用人（即訴願人）閱
覽簽名，是以訴願人就此所辯，恐有誤解。從而，原處分機關依前揭空氣污染防制法第
六十二條第一項及交通工具違反空氣污染防制法裁罰準則第二條第一款第一目規定，處
訴願人新臺幣三千元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
七、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員黃茂榮
委員薛明玲
委員楊松齡
委員王惠光
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員黃旭田
中華民國九十年十二月二十七日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）

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