訴願決定書

臺北市政府90.12.27. 府訴字第九０一七七五九三００號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
右訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關九十年九月十三日機字第Ａ九０
００九００九號處分書，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關所屬衛生稽查大隊稽查人員於九十年八月一日九時九分，在本市萬華區○○
路○○巷○○號前執行機車排放空氣污染物定期檢驗路邊攔檢查核勤務，查得訴願人所有之
xxx-xxx號輕型機車（八十六年三月七日發照），逾期未實施排氣定期檢驗，違反空氣污染
防制法第三十九條之規定，乃以九十年八月二十九日Ｄ七三九六八五號交通工具違反空氣污
染防制法案件通知書予以告發，並以九十年九月十三日機字第Ａ九０００九００九號處分書
，處以訴願人新臺幣三千元罰鍰。訴願人不服，於九十年十一月一日向原處分機關遞送訴願
書提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、查本件訴願人提起訴願日期距原處分書發文日期雖已逾三十日，惟原處分機關未查明處
分書送達日期，致訴願期間無從起算，是本件尚無訴願逾期問題，合先敘明。
二、按空氣污染防制法第三十九條第一項規定：「使用中之汽車應實施排放空氣污染物定期
檢驗，檢驗不符合第三十三條排放標準之車輛，應於一個月內修復並申請複驗。」第六
十二條第一項規定：「未依第三十九條規定實施排放空氣污染物定期檢驗者，處汽車所
有人新臺幣一千五百元以上一萬五千元以下罰鍰。」
同法施行細則第三十七條第一款規定：「本法第三十九條所定使用中汽車實施排放空氣
污染物定期檢驗，應依下列規定辦理：一、機器腳踏車，依中央主管機關公告之區域、
頻率、期限至認可之定期檢驗站實施。」
交通工具排放空氣污染物檢驗及處理辦法第十條第三項規定：「使用中車輛之所有人應
依規定期限參加定期檢驗；未依規定期限參加定期檢驗或定期檢驗不合格者，除機器腳
踏車依本法第六十二條規定處罰......」
交通工具違反空氣污染防制法裁罰準則第二條第一款規定：「汽車所有人違反本法第三
十九條規定，其罰鍰額度如下：一、機器腳踏車：（一）逾規定期限未實施排放空氣污
染物定期檢驗者，新臺幣三千元。（二）經定期檢驗不符合排放標準，未於一個月內修
復並複驗者，新臺幣二千元。（三）經定期檢驗不符合排放標準，於期限屆滿後之複驗
不合格者，新臺幣一千五百元。」
行政院環境保護署（以下簡稱環保署）八十八年十月五日環署空字第００六六四九八號
公告：「......公告事項：一、實施區域：臺北市、高雄市、基隆市、新竹市、臺中市
、嘉義市、臺南市、臺北縣......等二十三縣市。二、實施頻率：凡設籍於前述區域且
使用滿一年以上之機器腳踏車應每年實施排放空氣污染物定期檢驗乙次。三、檢驗期限
：前述使用中機器腳踏車所有人應每年於行車執照原發照月份至次月份間實施檢驗。..
....」
三、本件訴願理由略謂：
（一）訴願人是購買中古車，牽車前也曾詢問中古車是否已通過排氣檢驗，車行說已通過，
而車子乃是掛高雄市車牌，故也無法尋找舊車主詢問，之後也曾被攔檢也馬上去檢驗
而通過標準，為什麼還會收到罰單呢？
（二）訴願人曾問過原處分機關稽查人員，他說只要收到單子（路邊攔檢）立即去車行檢驗
通過之後，將單子寄回就不會罰款了，我也做到了，為什麼還會收到罰單呢？
四、卷查本件係原處分機關所屬稽查人員於事實欄所述時、地執行機車路邊攔檢查核勤務，
查獲訴願人所有之 xxx-xxx號輕型機車，逾期未實施排氣定期檢驗，此有現場採證照片
影本乙幀、機車檢測資料查詢表影本等附卷可稽。且系爭機車發照日期為八十六年三月
七日，依前揭公告規定，訴願人應於九十年三、四月間實施九十年度定期檢驗，惟訴願
人至九十年八月一日攔檢時仍未完成九十年機車排氣定期檢驗，是原處分機關予以告發
、處分，自屬有據。
五、次查空氣污染防制法第三十九條第一項規定使用中之汽車應實施排放空氣污染物定期檢
驗，同法施行細則第三十七條亦規定機器腳踏車應依中央主管機關公告之區域、頻率、
期限至認可之定期檢驗站實施，而前揭環保署八十八年十月五日環署空字第００六六四
九八號公告就檢驗期限並已公告在案。且該署於八十八年六月三十日召集各環保單位研
商決議：未依規定實施排氣定期檢驗處罰規定將自八十八年七月一日起實施，即原發照
月份為七月之機車（一年內新車不計），應依公告規定期限（七月一日至八月三十一日
）參加排氣定期檢驗，未於八月三十一日前實施排氣定期檢驗者，自同年九月一日起告
發處罰，原發照月份為其餘月份之機車執行時依此類推。該署另以八十八年八月二十六
日環署空字第００五七九四九號函請各縣市環保單位自八十八年九月一日起加強取締告
發。另為使民眾充分瞭解實施排氣定期檢驗之相關規定，環保署除印製宣導紅布條、宣
傳海報外，並錄製短片及電子看板於電視臺及多處路口播映；而原處分機關亦在各報章
媒體廣為宣傳，是以原處分機關已善盡宣導之義務。故訴願人既為機車所有人，自應留
意相關定期檢驗之資訊，進行檢驗。本件訴願人所有之系爭車輛既於八十九年五月十二
日即已辦妥過戶（有車籍資料影本可稽），是其於九十年未依規定實施定期檢驗，依法
即應受罰。縱其事後經排氣定期檢驗合格，仍不足以排除系爭車輛逾期未參加定期檢驗
之違規責任。至訴願主張稽查人員告知將單據寄回可不必受罰乙節，查卷附經訴願人簽
名之稽查記錄單載明「......親愛的車主：由於您的機車車牌上未貼有“定期檢驗合格
標籤”或該合格標籤已逾有效期限，本大隊已予以紀錄車號，若查明本次攔查之前未依
規定完成定期檢驗，即依法對您進行告發，並處罰以罰款。......」等語，是訴願人就
此所辯，恐有誤解。從而，原處分機關依前揭空氣污染防制法第六十二條第一項及交通
工具違反空氣污染防制法裁罰準則第二條第一款第一目規定，處以訴願人新臺幣三千元
罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員黃茂榮
委員薛明玲
委員楊松齡
委員王惠光
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員黃旭田
中華民國九十年十二月二十七日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）

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