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臺北市政府 108.10.25. 府訴三字第1086103581號訴願決定書訴願人 ○○○ 原處分機關臺北市政府文化局訴願人因申請閱覽卷宗事件，不服原處分機關民國108年6月13日北市文化藝術字第10800059 44號函，提起訴願，本府決定如下：主文訴願駁回。事實訴願人以民國（下同）108年6月11日閱卷申請書向本府申請閱覽原處分機關 108年6月6日北市文化資源字第1083024263號函（下稱系爭函文），經原處分機關以108年6月13日北市文化藝術字第1080005944號函（下稱原處分）回復訴願人略以：「主旨：有關台端申請閱卷本局北市文化資源字第1083024263號函一案......說明：......二、謹提供旨揭函稿簽核公文影本 1張。三、依據政府資訊公開法第16條規定......辦理如下：（一）時間：108年6月21日下午 2時。（二）費用：依據臺北市政府及所屬機關學校提供政府資訊收費標準、臺北市政府資訊重製或複製收費標準表辦理。本件採影印機黑白複印 B4（含）尺寸以下收費標準<以新臺幣計價>每張二元，本件新台幣2元。（三）繳納方法：請向本局秘書室出納繳納。」訴願人不服，於108年6月26日向本府提起訴願，8月6日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。理由一、按檔案法第1條第2項規定：「本法未規定者，適用其他法令規定。」第2條第2款規定：「本法用詞，定義如下：......二、檔案：指各機關依照管理程序，而歸檔管理之文字或非文字資料及其附件。」第17條規定：「申請閱覽、抄錄或複製檔案，應以書面敘明理由為之，各機關非有法律依據不得拒絕。」第19條規定：「各機關對於第十七條申請案件之准駁，應自受理之日起三十日內，以書面通知申請人......。」二、本件訴願理由略以：○○路○○巷○○號○○樓○○○觀光大街現在文化基金會佔用使用中；○○國小土地徵收違反都市計畫法第83條、土地徵收條例第49條之規定；違反公告屬於程序違法。三、查訴願人向本府申請閱覽系爭函文，經原處分機關以原處分回復訴願人並提供閱覽在案，有訴願人108年6月11日閱卷申請書、原處分及蓋有訴願人印章之原處分機關108年6月 25日公文（人工）交換清單等影本附卷可稽。四、又檔案係指各機關依照管理程序，而歸檔管理之文字或非文字資料及其附件；申請閱覽、抄錄或複製檔案，應以書面敘明理由為之，各機關非有法律依據不得拒絕；檔案法第 2條第2款及第17條分別定有明文。復按人民申請閱覽之政府資訊，如屬業經歸檔管理之檔案，則屬檔案法規範之範疇，應優先適用檔案法之規定處理。查本件訴願人以108年6 月11日閱卷申請書向本府申請閱覽系爭函文，經向原處分機關查證，系爭函文業已歸檔，屬檔案法第2條第2款所稱之檔案，即應適用檔案法之規定。本件訴願人向本府申請閱覽系爭函文一案，業經原處分機關依規定以原處分回復同意其閱覽系爭函文，並經訴願人辦理閱卷在案。是本件訴願人已達成申請閱覽卷宗之目的，且其訴願理由與本件原處分無涉，其提起本件訴願即屬無理由。從而，原處分機關就本件訴願人申請所為之處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。訴願審議委員會主任委員袁秀慧委員張慕貞委員范文清委員王韻茹委員吳秦雯委員王曼萍委員陳愛娥委員劉昌坪委員范秀羽中華民國 108 年 10 月 25 日如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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