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臺北市政府 111.12.19. 府訴一字第1116086143號訴願決定書訴願人 ○○○ 原處分機關臺北市停車管理工程處訴願人因停車月票資格事件，不服原處分機關註銷資格及不作為，提起訴願，本府決定如下：主文訴願不受理。理由一、本件訴願書記載：「……技術上而言……通知簡訊至少發送2次*『線上繳款』可自由選擇是否自動扣款……本人對於公部門懈怠『應作為而無作為』導致本人停車權益受損一事提出訴願，並請求損害賠償。」經電洽訴願人表示，其無申請國家賠償之意思，其主張原處分機關應有改善作為，即應簡訊通知至少 2次及線上繳款功能可自由選擇是否自動扣款等語，有本府法務局公務電話紀錄附卷可稽；是訴願人對原處分機關未有前開行政作為之不作為亦有不服，合先敘明。二、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第 2條規定：「人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，於法定期間內應作為而不作為，認為損害其權利或利益者，亦得提起訴願。前項期間，法令未規定者，自機關受理申請之日起為二個月。」第 77條第 8款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：……八、對於非行政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」停車場法第17條第 1項規定：「公有路外公共停車場之費率，應依第三十一條規定定之；其停車費以計時收取為原則，並得採月票方式收費……。」行政程序法第 168條規定：「人民對於行政興革之建議、行政法令之查詢、行政違失之舉發或行政上權益之維護，得向主管機關陳情。」臺北市公有路外停車場月票線上登記、抽籤及線上付款規定第 1點規定：「為減少民眾排隊購票之負擔，並維護購買月票資格之公平公正，本處轄管之公有路外停車場依各停車場公告日起，以線上登記方式販售。」第2點規定：「線上登記系統於月票販售前一月 5日7時起至 20日14時止開放登記（網址……）；並於20日14時30分前公告登記名單……。」第 5點規定：「月票抽籤於販售前一月20日15時於停車場管理室現場公開辦理電腦抽籤，隨即公告抽籤結果，並辦理購票作業。」第 6點規定：「本處將以簡訊通知取得購票資格之車主，請正取車主於月票售票當月23日24時前繳費購票（智慧支付或至停車場管理室辦理）；逾時付款之月票，將依序通知各票種備取車主，取得購票資格簡訊通知後，應依簡訊通知期限內完成付費。」第 7點規定：「如欲使用智慧支付方式購買月票，使用者需於售票當月18日24時前，下載行動支付 APP（配合業者依本處公告），申請成為會員並設定支付帳戶，即可利用通知中籤簡訊之連結前往付款。」三、訴願人於民國（下同） 111年8月5日於原處分機關網站上登錄其姓名、行動電話及車牌號碼等資料，向原處分機關登記原處分機關經營管理之本市○○公園地下停車場（下稱系爭停車場）111年9月至10月停車月票資格抽籤。經原處分機關於 111年8月20日下午3時進行抽籤後以簡訊通知訴願人略以：「……您好……車號xxx-xxxx，已取得○○ 公園地下停車場月票購買資格（正取 121），請於08/23 24：00前完成線上付款……或至管理室購票，逾期視同放棄。」惟訴願人至 111 年 8月23日24時仍未完成付款，原處分機關依臺北市公有路外停車場月票線上登記、抽籤及線上付款規定第6點規定，註銷訴願人 111年9 月至10月停車月票資格。訴願人不服，於 111年9月5日於本府法務局網站上聲明訴願，111年9月22日補具訴願書並追加不服原處分機關未有簡訊通知至少 2次及線上繳款功能可自由選擇自動扣款等之不作為，並據原處分機關檢卷答辯。四、查本件訴願人經原處分機關於111年8月20日抽籤結果取得系爭停車場 111年9月至10月停車月票之資格，惟於本府訴願決定時已逾 111年10 月31日，其所爭執之原處分機關註銷其111年9月至10月停車月票資格已無法經由訴願救濟程序而回復，訴願人就此提起訴願已無實益。從而，此部分訴願人遽向本府提起訴願，乃欠缺權利保護必要，揆諸前揭規定，自非法之所許。五、另按訴願法第2條第1項規定之課予義務訴願，須以人民依法申請之案件為前提，如非依法申請之案件，即無提起課予義務訴願之餘地；再按所謂「依法申請」，係指依法律有向行政機關申請為一定處分之權利。本件訴願人訴求原處分機關應有簡訊通知至少 2次及線上付款選擇功能等，核屬行政程序法第 168條規定之陳情性質，並非「依法申請之案件」，訴願人所稱原處分機關應為之行政作為，核與訴願法第 2條第1項規定之「依法申請之案件」有別，訴願人此部分之請求非屬訴願救濟範圍內之事項。訴願人就此提起訴願，揆諸前揭規定，亦非法之所許。六、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第77條第 8 款後段，決定如主文。訴願審議委員會主任委員袁秀慧（公假）委員張慕貞（代行）委員王曼萍委員陳愛娥委員盛子龍委員洪偉勝委員范秀羽委員邱駿彥委員郭介恒委員李建良中華民國 111 年 12 月 19 日如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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