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臺北市政府 112.01.19. 府訴二字第1116088125號訴願決定書訴願人 ○○○ 原處分機關臺北市建成地政事務所訴願人因土地面積更正登記事件，不服原處分機關民國 111年10月11日萬華字第080480號登記案，提起訴願，本府決定如下：主文訴願駁回。事實原處分機關辦理逾期未辦繼承登記土地圖、簿面積不符清理計畫時，發現本市萬華區○○段○○小段○○地號土地（下稱系爭土地）登記面積與計算面積相較超出法定容許誤差，乃以民國（下同）111年9月27日北市建地測字第1117013109號函請本府地政局土地開發總隊（下稱土地開發總隊）查明。經土地開發總隊查調、以圖解地籍圖數值化資料套核相關圖籍資料、檢測現況，查得系爭土地登記面積與計算面積確有不符，係本府地政處（ 100年12月20日起更名為臺北市政府地政局，下稱地政局）測量大隊（下稱前測量大隊，94年9月6日與本市土地重劃大隊整併為土地開發總隊）於65年間辦理本市雙園區○○段○○地號土地地籍圖重測時（重測後標示變更為本市萬華區○○段○○小段○○地號土地，下稱○○地號土地）面積計算錯誤，原處分機關於66年間將上開○○地號土地分割出系爭土地時未予釐清即續處所致，屬原測量錯誤純係技術引起者，並有原始資料可稽，應依地籍測量實施規則第 232條規定辦理面積更正，更正前面積為63平方公尺，更正後面積為59平方公尺，減少4平方公尺。本府地政局乃以111 年10月6日北市地發字第1117002103號函（下稱 111年10月6日函）檢送土地登記申請書、土地更正登記清冊及土地面積計算表請原處分機關依地籍測量實施規則第232條規定辦理系爭土地面積更正，嗣經原處分機關以111 年10月11日萬華字第080480號登記案（下稱原處分）辦竣系爭土地面積更正登記，並以111年10月13日北市建地測字第1117013426號函（111年10月 13日函）通知系爭土地所有權人即訴願人及案外人○○○、○○○、○○ ○、○○○等5人。 111年10月13日函於111年10月18日送達，訴願人不服，於 111年11月17日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。理由一、本件訴願書雖記載：「…… 111.10.13北市建地測字第1117013426來函……一紙函文即將人民財產，減少 4平方公尺……已經嚴重侵害人民權益……特函請即恢復後回覆……」惟 111年10月13日函僅係通知訴願人等業以原處分辦竣系爭土地面積更正登記，揆其真意，訴願人應係對原處分不服，合先敘明。二、按土地法第37條規定：「土地登記，謂土地及建築改良物之所有權與他項權利之登記。土地登記之內容、程序、規費、資料提供、應附文件及異議處理等事項之規則，由中央地政機關定之。」第39條規定：「土地登記，由直轄市或縣（市）地政機關辦理之。但各該地政機關得在轄區內分設登記機關，辦理登記及其他有關事項。」第46條之 1 規定：「已辦地籍測量之地區，因地籍原圖破損、滅失、比例尺變更或其他重大原因，得重新實施地籍測量。」第46條之 2規定：「重新實施地籍測量時，土地所有權人應於地政機關通知之限期內，自行設立界標，並到場指界。逾期不設立界標或到場指界者，得依左列順序逕行施測：一、鄰地界址。二、現使用人之指界。三、參照舊地籍圖。四、地方習慣。……。」第47條規定：「地籍測量實施之作業方法、程序與土地複丈、建物測量之申請程序及應備文件等事項之規則，由中央地政機關定之。」土地登記規則第 1條規定：「本規則依土地法第三十七條第二項規定訂定之。」第3條第1項規定：「土地登記，由土地所在地之直轄市、縣（市）地政機關辦理之。但該直轄市、縣（市）地政機關在轄區內另設或分設登記機關者，由該土地所在地之登記機關辦理之。」地籍測量實施規則第 1條規定：「本規則依土地法第四十七條規定訂定之。」第 2條規定：「本規則所稱主管機關：……直轄市為直轄市政府……。」第 232條規定：「複丈發現錯誤者，除有下列情形之一，得由登記機關逕行辦理更正者外，應報經直轄市或縣（市）主管機關核准後始得辦理：一、原測量錯誤純係技術引起者。二、抄錄錯誤者。前項所稱原測量錯誤純係技術引起者，指原測量錯誤純係觀測、量距、整理原圖、訂正地籍圖或計算面積等錯誤所致，並有原始資料可稽……。」土地法第四十六條之一至第四十六條之三執行要點第17點規定：「重測結果公告期滿無異議者，即屬確定。土地所有權人或關係人不得以任何理由申請複丈更正。……。」第20點規定：「土地標示變更登記完竣後，發現原測量錯誤者，依地籍測量實施規則第二百三十二條辦理測量成果更正後，再辦理土地標示更正登記，並通知土地所有權人及他項權利人……。」三、本件訴願理由略以：系爭土地業經公告為63平方公尺，不容輕易一紙函文即將人民財產減少 4平方公尺；原處分機關自認錯誤即應詳實就當時劃定區域作全盤調整之因素告知於民，不得擅斷減少，嚴重侵害人民權益，請撤銷原處分。四、查原處分機關於辦理逾期未辦繼承登記土地圖、簿面積不符清理計畫時，發現系爭土地登記面積與計算面積相較超出法定容許誤差，經查係前測量大隊於65年間辦理地籍清理時面積計算錯誤所致，屬原測量錯誤純係技術引起者，且有原始資料可稽，應依地籍測量實施規則第 232條規定辦理面積更正，更正前面積為63平方公尺，更正後面積為5 9平方公尺，減少4平方公尺，地政局乃以111年10月6日函檢送土地登記申請書等相關資料請原處分機關辦理系爭土地面積更正登記，有地政局111年10月6日函及相關資料、重測前地籍圖、調查表等影本附卷可稽，原處分自屬有據。五、至訴願人主張系爭土地業經公告為63平方公尺，不容輕易一紙函文即將人民財產減少 4平方公尺；原處分機關自認錯誤即應詳實就當時劃定區域作全盤調整之因素告知於民，不得擅斷減少，嚴重侵害人民權益云云。（一）按複丈發現錯誤者，如原測量錯誤純係技術引起者，亦即純係觀測、量距、整理原圖、訂正地籍圖或計算面積等錯誤所致，並有原始資料可稽者，得由登記機關逕行辦理更正，地籍測量實施規則第23 2條已有明文。本件依卷附地政局 111年10月6日函記載略以：「… …三、案係貴所辦理逾期未辦繼承登記土地圖、簿面積不符清理計畫時，發現旨揭○○地號土地登記面積與計算面積相較超出法定容許誤差，爰以前揭函請開發總隊查處。案經開發總隊查調、以圖解地籍圖數值化資料套核相關圖籍資料及檢視貴所檢測資料，並檢算該地號土地面積結果，該筆土地面積確有不符，查係前本府地政處測量大隊於65年間辦理重測時面積計算錯誤，嗣後貴所於66年間辦理分割時未予釐清即續處所致，屬原測量錯誤純係技術引起者，應依地籍測量實施規則第 232條規定辦理面積更正。……」並有地籍清理前、後登記簿、調查表及重測土地面積計算表等原始資料影本在卷可憑。準此，本件更正登記係因65年間辦理○○地號土地地籍圖重測時面積計算錯誤，原處分機關於66年間將上開○○地號土地分割出系爭土地時未予釐清即續處，致系爭土地登記面積與計算面積超出法定容許誤差，屬原測量錯誤純係技術引起者。是本件原處分機關依地政局111年10月6日函所附相關資料，以原處分辦竣系爭土地面積更正登記，揆諸地籍測量實施規則第 232條規定，應無違誤。（二）末按因登記錯誤致受損害者，由地政機關負損害賠償責任；請求權人依土地法第68條規定請求損害賠償時，應填具土地登記損害賠償請求書向轄區地政事務所提出申請；土地法第68條及臺北市政府地政局受理土地法第六十八條土地登記損害賠償事件處理要點第 9點規定業已明揭。本件土地面積更正案，原處分機關僅係將系爭土地計算錯誤之面積更正為正確面積，其更正旨在維護公示資料之正確性；訴願人如認權益受損，得依上開規定向原處分機關請求損害賠償，尚非本件訴願審議範圍。從而，本件原處分機關所為原處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。訴願審議委員會主任委員連堂凱委員張慕貞委員王曼萍委員陳愛娥委員盛子龍委員洪偉勝委員范秀羽委員邱駿彥委員李建良中華民國 112 年 1 月 19 日如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10 1號）

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