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臺北市政府 112.06.20. 府訴三字第1126081541號訴願決定書訴願人 ○○○ 訴願人因駐衛警察年終考成事件，不服臺北市職能發展學院民國112年3月 8日北市職能人字第1126000951號函，提起訴願，本府決定如下：主文訴願不受理。理由一、按訴願法第1條第1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法律另有規定者，從其規定。」第77條第 8款後段規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定︰……八、對於……其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」警察人員人事條例第40條規定：「各機關、學校、團體駐衛警察設置管理辦法，由內政部定之。」各機關學校團體駐衛警察設置管理辦法第 1條規定：「本辦法依警察人員人事條例第四十條之規定訂定之。」第 2條規定：「左列機關、學校、團體為維護安全及秩序，得申請設置駐衛警察。一、政府機關。二、公民營事業機構。三、公私立醫療機構。四、公民營金融機構。五、公私立專科以上學校。……。」第 3條規定：「機關、學校、團體申請設置駐衛警察應填具申請書，送請直轄市、縣（市）警察局核定；其分支機構跨越直轄市、縣（市）者，轉報內政部警政署核定。政府機關、公營事業機關、團體、公立醫療機構、公營金融機構及公立學校設置駐衛警察，應循行政程序報准後編列預算辦理。……。」第7條第1項前段規定：「駐衛警察由各駐在單位依第八條規定遴選適當人員，送請直轄市警察局或縣（市）警察局審查合格後自費僱用之。」第9條第2項規定：「駐衛警察之升職、獎懲、考核、考成、解僱，由駐在單位自行核定辦理後，函請直轄市、縣（市）警察局備查。」二、訴願人係臺北市職能發展學院（下稱職能學院）依各機關學校團體駐衛警察設置管理辦法規定進用之駐衛警察，職能學院辦理訴願人民國（下同）111年度年終考成，訴願人考評成績為79分，並以111年12月 26日北市職能人字第1116007217號函請本府警察局備查，經本府警察局以 111年12月30日北市警人字第1113101423號函備查在案。嗣職能學院以 112年1月6日北市職能人字第1116007506號年終考成通知書通知訴願人 111年度年終考成考列乙等，訴願人不服該年終考成通知書，以112年2月2日申訴書向職能學院提出申訴，經職能學院以 112年3 月8日北市職能人字第1126000951號函（下稱112年3月8日函）復訴願人維持原考列結果。訴願人不服職能學院112年3月8日函，於 112年3 月24日向本府提起訴願，並據職能學院檢卷答辯。三、查警察人員管理條例第40條授權內政部訂定各機關學校團體駐衛警察設置管理辦法，該辦法中雖明確設有駐衛警察之設置、任用、遴選之人數、辦法及相關規定，惟依該辦法第3條及第7條之規定可知，各機關（構）駐衛警察之員額僅有預算之編列，並不在組織法、組織通則、組織條例、組織規程及組織編制表之中，且駐衛警察並未經國家考試及格，其與機關團體學校之關係為「僱用」，並不具有警察官「任用」資格。是該類人員如對薪資級俸、僱傭關係等有所爭議，自應循僱傭等私權爭執救濟程序解決，非屬訴願救濟範圍內之事項。訴願人遽向本府提起訴願，揆諸前揭規定，自非法之所許。四、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第77條第 8 款後段，決定如主文。訴願審議委員會主任委員連堂凱委員張慕貞委員王曼萍委員陳愛娥委員范秀羽委員邱駿彥委員郭介恒中華民國 112 年 6 月 20 日如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10 1號）

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