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有關菸害防制法修正條文施行日前查獲「含尼古丁成分之電子煙產品」案
件適法性疑義一案
發文機關：法務部
發文字號：法務部 113.01.18. 法律字第11303501010號
發文日期：民國113年1月18日
主旨：有關菸害防制法修正條文施行日前查獲「含尼古丁成分之電子煙產
品」案件適法性疑義一案，復如說明二，請查照。
說明：
一、復貴局112年12月4日航警刑字第1120044922號函。
二、針對菸害防制法修正條文施行日前（即112年3月22日前）所查獲「含
尼古丁成分之電子煙產品」案件，究應適用違反藥事法移送或以菸害
防制法函請主管機關裁罰問題，來函說明三所引述臺灣高等法院花蓮
分院 111年度上訴字第22號判決之見解認為，菸害防制法已於112年3
月22日修正施行，行為人被訴輸入標示有尼古丁成分電子煙油之類菸
品行為，屬菸害防制事項，已非藥事法第 82條第1項之刑事罰處罰範
圍一節，尚有疑義，查含尼古丁成分之電子煙油產品，屬藥事法列管
之禁藥，未經核准擅自輸入者，應依藥事法相關規定移送司法機關辦
理，縱使菸害防制法於112年3月22日修正施行，將電子菸等類菸品納
入管制範圍，並就輸入、製造等行為設有處罰規定，惟藥事法有關刑
事責任之相關規定（第22條第1項第2款、第82條及第83條）並未修正
，是於菸害防制法修正條文施行前所查獲「含尼古丁成分之電子煙產
品」案件，於菸害防制法修正條文施行後，仍適用違反藥事法移送；
而於菸害防制法修正條文施行後所查獲「含尼古丁成分之電子煙產品
」案件，依行政罰法第26條刑事優先原則，仍應適用違反藥事法移送
。況就該個案事實，行為人於112年3月22日前輸入電子煙油時，菸害
防制法尚未有處罰之規定，自難以依菸害防制法規定論處。惟如有具
體個案爭議，仍應以法院判決為準。
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