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地方民意機關代表人民請願，應依請願法第十條規定辦理
發文機關：行政院
發文字號：行政院61.8.9. 臺內字第7884號令
發文日期：民國61年8月9日
一、地方民意機關代表人民請願，依請願法第十條規定，似應解釋為僅得向有關之民意機
關請願，而不能向主管之行政機關請願。
二、行政機關基於下級機關應受其直接上級行政機關指揮監督之關係，下級行政機關之職
權行使是否適當，除法令另有規定外上級行政機關亦有權過問，設人民向下級主管行
政機關請願，未蒙置理，而再向其上級機關依法請願，理論上似無不可，惟地方民意
機關，與其他有關民意機關並無指揮監督系統關係，如向非與行政機關對等之民意機
關請願，似仍在不應准許之列。
三、縣市及鄉鎮都市計畫事項，參照請願法第二、十條，臺灣省各縣市實施地方自治綱要
第十四條，臺灣省各縣市議會組織規程第二十五條，臺灣省各縣鄉鎮縣轄市民代表會
組織規程第二十五條及都市計畫法第一、三條之規定，縣市及鄉鎮民意機關似應屬請
願法第十條所稱之有關民意機關。故本案中和鄉鄉民代表會對於臺北縣政府違反都市
計畫法發布禁建命令，如認為侵害人民權益，自可代表人民向與該縣政府有對等關係
之臺北縣議會請願，而不得向主管行政機關，或中央民意機關，直接請願，設有超越
範圍請願情事，受理機關似應依請願法第八條規定處理之。（行政院61.8.9. 臺內字
第七八八四號令）
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