適用通常訴訟程序之事件，以高等行政法院為第一審管轄法院。但下列事 件，以地方行政法院為第一審管轄法院： 一、關於稅捐課徵事件涉訟，所核課之稅額在新臺幣一百五十萬元以下者 。 二、因不服行政機關所為新臺幣一百五十萬元以下之罰鍰或其附帶之其他 裁罰性、管制性不利處分而涉訟者。 三、其他關於公法上財產關係之訴訟，其標的之金額或價額在新臺幣一百 五十萬元以下者。 四、其他依法律規定或經司法院指定由地方行政法院管轄之事件。 前項所定數額，司法院得因情勢需要，以命令增至新臺幣一千萬元。

起訴，應以訴狀表明下列各款事項，提出於行政法院為之： 一、當事人。 二、起訴之聲明。 三、訴訟標的及其原因事實。 訴狀內宜記載適用程序上有關事項、證據方法及其他準備言詞辯論之事項 ；其經訴願程序者，並附具決定書。

第四條及第五條訴訟之提起，除本法別有規定外，應於訴願決定書送達後 二個月之不變期間內為之。但訴願人以外之利害關係人知悉在後者，自知 悉時起算。 第四條及第五條之訴訟，自訴願決定書送達後，已逾三年者，不得提起。 不經訴願程序即得提起第四條或第五條第二項之訴訟者，應於行政處分達 到或公告後二個月之不變期間內為之。 不經訴願程序即得提起第五條第一項之訴訟者，於應作為期間屆滿後，始 得為之。但於期間屆滿後，已逾三年者，不得提起。

原告之訴，有下列各款情形之一者，行政法院應以裁定駁回之。但其情形 可以補正者，審判長應先定期間命補正： 一、訴訟事件不屬行政訴訟審判權，不能依法移送。 二、訴訟事件不屬受訴行政法院管轄而不能請求指定管轄，亦不能為移送 訴訟之裁定。 三、原告或被告無當事人能力。 四、原告或被告未由合法之法定代理人、代表人或管理人為訴訟行為。 五、由訴訟代理人起訴，而其代理權有欠缺。 六、起訴逾越法定期限。 七、當事人就已向行政法院或其他審判權之法院起訴之事件，於訴訟繫屬 中就同一事件更行起訴。 八、本案經終局判決後撤回其訴，復提起同一之訴。 九、訴訟標的為確定判決、和解或調解之效力所及。 十、起訴不合程式或不備其他要件。 十一、起訴基於惡意、不當或其他濫用訴訟程序之目的或有重大過失，且 事實上或法律上之主張欠缺合理依據。 撤銷訴訟及課予義務訴訟，原告於訴狀誤列被告機關者，準用前項之規定 。 原告之訴，有下列各款情形之一者，行政法院得不經言詞辯論，逕以判決 駁回之。但其情形可以補正者，審判長應先定期間命補正： 一、除第二項以外之當事人不適格或欠缺權利保護必要。 二、依其所訴之事實，在法律上顯無理由。 前三項情形，原告之訴因逾期未補正經裁判駁回後，不得再為補正。 第一項至第三項之裁判書理由得僅記載要領，且得以原告書狀、筆錄或其 他文書作為附件。 行政法院依第一項第十一款規定駁回原告之訴者，得各處原告、代表人或 管理人、代理人新臺幣十二萬元以下之罰鍰。 前項處罰應與本案訴訟合併裁定之。裁定內應記載受處罰人供相當金額之 擔保後，得停止執行。 原告對於本案訴訟之裁定聲明不服，關於處罰部分，視為提起抗告。 第一項及第四項至第八項規定，於聲請或聲明事件準用之。

行政法院除依前條規定駁回原告之訴或移送者外，應將訴狀送達於被告。 並得命被告以答辯狀陳述意見。 原處分機關、被告機關或受理訴願機關經行政法院通知後，應於十日內將 卷證送交行政法院。

審判長認已適於為言詞辯論時，應速定言詞辯論期日。 前項言詞辯論期日，距訴狀之送達，至少應有十日為就審期間。但有急迫 情形者，不在此限。

訴訟繫屬中，為訴訟標的之法律關係雖移轉於第三人，於訴訟無影響。但 第三人如經兩造同意，得代當事人承當訴訟。 前項情形，僅他造不同意者，移轉之當事人或第三人得聲請行政法院以裁 定許第三人承當訴訟。 前項裁定得為抗告。 行政法院知悉訴訟標的有移轉者，應即以書面將訴訟繫屬情形通知第三人 。 訴願決定後，為訴訟標的之法律關係移轉於第三人者，得由受移轉人提起 撤銷訴訟。

訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴。但經被告同意或行政法院 認為適當者，不在此限。 被告於訴之變更或追加無異議，而為本案之言詞辯論者，視為同意變更或 追加。 有下列情形之一者，訴之變更或追加，應予准許： 一、訴訟標的對於數人必須合一確定，追加其原非當事人之人為當事人。 二、訴訟標的之請求雖有變更，但其請求之基礎不變。 三、因情事變更而以他項聲明代最初之聲明。 四、應提起確認訴訟，誤為提起撤銷訴訟。 五、依第一百九十七條或其他法律之規定，應許為訴之變更或追加。 前三項規定，於變更或追加之新訴為撤銷訴訟而未經訴願程序者不適用之 。 對於行政法院以訴為非變更追加，或許訴之變更追加之裁判，不得聲明不 服。但撤銷訴訟，主張其未經訴願程序者，得隨同終局判決聲明不服。

被告於言詞辯論終結前，得在本訴繫屬之行政法院提起反訴。但對於撤銷 訴訟及課予義務訴訟，不得提起反訴。 原告對於反訴，不得復行提起反訴。 反訴之請求如專屬他行政法院管轄，或與本訴之請求或其防禦方法不相牽 連者，不得提起。 被告意圖延滯訴訟而提起反訴者，行政法院得駁回之。

原告於判決確定前得撤回訴之全部或一部。但於公益之維護有礙者，不在 此限。 前項撤回，被告已為本案之言詞辯論者，應得其同意。 訴之撤回，應以書狀為之。但於期日得以言詞為之。 以言詞所為之撤回，應記載於筆錄，如他造不在場，應將筆錄送達。 訴之撤回，被告於期日到場，未為同意與否之表示者，自該期日起；其未 於期日到場或係以書狀撤回者，自前項筆錄或撤回書狀送達之日起，十日 內未提出異議者，視為同意撤回。

行政法院就前條訴之撤回認有礙公益之維護者，應以裁定不予准許。 前項裁定不得抗告。

地方行政法院適用通常訴訟程序之事件，因訴之變更或一部撤回，致其訴 之全部屬於簡易訴訟程序或交通裁決事件訴訟程序之範圍者，地方行政法 院應改依簡易訴訟程序或交通裁決事件訴訟程序之規定，由原受命法官繼 續審理。 地方行政法院適用通常訴訟程序之事件，因訴之追加、變更或反訴，致其 訴之全部或一部屬於高等行政法院管轄者，應裁定移送管轄之高等行政法 院。 高等行政法院適用通常訴訟程序之事件，因訴之變更或一部撤回，致其訴 之全部屬於地方行政法院管轄之事件者，高等行政法院應裁定移送管轄之 地方行政法院。

民事訴訟法第二百四十五條、第二百四十六條、第二百四十八條、第二百 五十二條、第二百五十三條、第二百五十七條、第二百六十一條、第二百 六十三條及第二百六十四條之規定，於本節準用之。