適用通常訴訟程序之事件，以高等行政法院為第一審管轄法院。

起訴，應以訴狀表明下列各款事項，提出於行政法院為之： 一、當事人。 二、起訴之聲明。 三、訴訟標的及其原因事實。 訴狀內宜記載適用程序上有關事項、證據方法及其他準備言詞辯論之事項 ；其經訴願程序者，並附具決定書。

第四條及第五條訴訟之提起，除本法別有規定外，應於訴願決定書送達後 二個月之不變期間內為之。但訴願人以外之利害關係人知悉在後者，自知 悉時起算。 第四條及第五條之訴訟，自訴願決定書送達後，已逾三年者，不得提起。 不經訴願程序即得提起第四條或第五條第二項之訴訟者，應於行政處分達 到或公告後二個月之不變期間內為之。 不經訴願程序即得提起第五條第一項之訴訟者，於應作為期間屆滿後，始 得為之。但於期間屆滿後，已逾三年者，不得提起。

原告之訴，有下列各款情形之一者，行政法院應以裁定駁回之。但其情形 可以補正者，審判長應定期間先命補正： 一、訴訟事件不屬行政訴訟審判之權限者。但本法別有規定者，從其規定 。 二、訴訟事件不屬受訴行政法院管轄而不能請求指定管轄，亦不能為移送 訴訟之裁定者。 三、原告或被告無當事人能力者。 四、原告或被告未由合法之法定代理人、代表人或管理人為訴訟行為者。 五、由訴訟代理人起訴，而其代理權有欠缺者。 六、起訴逾越法定期限者。 七、當事人就已起訴之事件，於訴訟繫屬中更行起訴者。 八、本案經終局判決後撤回其訴，復提起同一之訴者。 九、訴訟標的為確定判決或和解之效力所及者。 十、起訴不合程式或不備其他要件者。 撤銷訴訟及課予義務訴訟，原告於訴狀誤列被告機關者，準用第一項規定 。 原告之訴，依其所訴之事實，在法律上顯無理由者，行政法院得不經言詞 辯論，逕以判決駁回之。

行政法院除依前條規定駁回原告之訴或移送者外，應將訴狀送達於被告。 並得命被告以答辯狀陳述意見。 原處分機關、被告機關或受理訴願機關經行政法院通知後，應於十日內將 卷證送交行政法院。

審判長認已適於為言詞辯論時，應速定言詞辯論期日。 前項言詞辯論期日，距訴狀之送達，至少應有十日為就審期間。但有急迫 情形者，不在此限。

訴訟繫屬中，為訴訟標的之法律關係雖移轉於第三人，於訴訟無影響。但 第三人如經兩造同意，得代當事人承當訴訟。 前項情形，僅他造不同意者，移轉之當事人或第三人得聲請行政法院以裁 定許第三人承當訴訟。 前項裁定得為抗告。 行政法院知悉訴訟標的有移轉者，應即以書面將訴訟繫屬情形通知第三人 。 訴願決定後，為訴訟標的之法律關係移轉於第三人者，得由受移轉人提起 撤銷訴訟。

訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴。但經被告同意或行政法院 認為適當者，不在此限。 被告於訴之變更或追加無異議，而為本案之言詞辯論者，視為同意變更或 追加。 有下列情形之一者，訴之變更或追加，應予准許： 一、訴訟標的對於數人必須合一確定，追加其原非當事人之人為當事人。 二、訴訟標的之請求雖有變更，但其請求之基礎不變。 三、因情事變更而以他項聲明代最初之聲明。 四、應提起確認訴訟，誤為提起撤銷訴訟。 五、依第一百九十七條或其他法律之規定，應許為訴之變更或追加。 前三項規定，於變更或追加之新訴為撤銷訴訟而未經訴願程序者不適用之 。 對於行政法院以訴為非變更追加，或許訴之變更追加之裁判，不得聲明不 服。但撤銷訴訟，主張其未經訴願程序者，得隨同終局判決聲明不服。

被告於言詞辯論終結前，得在本訴繫屬之行政法院提起反訴。但對於撤銷 訴訟及課予義務訴訟，不得提起反訴。 原告對於反訴，不得復行提起反訴。 反訴之請求如專屬他行政法院管轄，或與本訴之請求或其防禦方法不相牽 連者，不得提起。 被告意圖延滯訴訟而提起反訴者，行政法院得駁回之。

原告於判決確定前得撤回訴之全部或一部。但於公益之維護有礙者，不在 此限。 前項撤回，被告已為本案之言詞辯論者，應得其同意。 訴之撤回，應以書狀為之。但於期日得以言詞為之。 以言詞所為之撤回，應記載於筆錄，如他造不在場，應將筆錄送達。 訴之撤回，被告於期日到場，未為同意與否之表示者，自該期日起；其未 於期日到場或係以書狀撤回者，自前項筆錄或撤回書狀送達之日起，十日 內未提出異議者，視為同意撤回。

行政法院就前條訴之撤回認有礙公益之維護者，應以裁定不予准許。 前項裁定不得抗告。

適用通常訴訟程序之事件，因訴之變更或一部撤回，致其訴之全部屬於簡 易訴訟程序或交通裁決事件訴訟程序之範圍者，高等行政法院應裁定移送 管轄之地方法院行政訴訟庭。

民事訴訟法第二百四十五條、第二百四十六條、第二百四十八條、第二百 五十二條、第二百五十三條、第二百五十七條、第二百六十一條、第二百 六十三條及第二百六十四條之規定，於本節準用之。