本法第四十八條所稱之半數，係指同一省區內具有成立縣（市）總工會條件之縣（市）之 半數。 前項縣（市）應由各該省社會行政主管機關，依據實際情形予以認定，並函請內政部備案 。

凡以廠場為區域組織之產業工會，均應加入當地縣（市）總工會，省（市）工會聯合會， 均應加入省（市）總工會。

跨越縣（市）之工會，得直接加入省總工會。跨越省（市）之工會，如無該業工會全國聯 合會組織者，得直接加入全國總工會。

各縣（市）各業工人，因不足法定人數，不克單獨組織工會時，得聯合其他同一情形之各 業工人，組織該地區各業工人聯合會；其組織辦法另定之。