訴願決定書

臺北市政府 106.09.25. 府訴三字第10600152800號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願人因大眾捷運系統補繳車費及違約金事件，不服臺北大眾捷運股份有限公司民國106年6
月21日第C1603040043208號旅客補繳車費處理單，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，
致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法律另有規定者，從其規定。」第77條
第 8款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......八、對於
非行政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」
大眾捷運法第 49條第1項規定：「旅客無票、持用失效車票或冒用不符身分之車票乘車
者，除補繳票價外，並支付票價五十倍之違約金。」
二、訴願人於民國（下同）106年6月21日16時26分許在臺北大眾捷運系統○○站經臺北大眾
捷運股份有限公司（下稱捷運公司）站務人員查認持失效車票跟隨他人出站，乃製作站
務事件通報紀錄，該公司乃依大眾捷運法第49條第 1項規定，當場開具106年6月21日第
C1603040043208號旅客補繳車費處理單予訴願人，通知訴願人支付其搭乘票價50倍之違
約金計新臺幣（下同） 1,000元及補繳車費20元，合計1,020元，並限期於106年7月1日
前至各車站繳交。訴願人不服該旅客補繳車費處理單，於106年8月 1日向本府提起訴願
，並據捷運公司檢卷答辯。
三、查捷運公司係依公司法成立之社團法人，非屬訴願法第1條第1項規定之中央或地方機關
，又按大眾捷運法第49條第 1項規定：「旅客無票、持用失效車票或冒用不符身分之車
票乘車者，除補繳票價外，並支付票價五十倍之違約金。」依該條之立法審查說明意旨
，認大眾捷運系統營運機構與旅客之關係，並非公權力作用之公法關係，而是私法上之
運送契約關係，故旅客無票或持用失效車票乘車，應係私法上之違約行為，而非「公法
上義務」之違反，僅能以私法上之違約金課賦責任。是訴願人與捷運公司間有關違約金
及補繳車費之爭執，即屬私法關係之爭執，不得循訴願程序謀求救濟。本件訴願人遽予
提起訴願，揆諸前揭規定，自為法所不許。
四、另本件訴願標的既不屬訴願救濟範圍內之事項，訴願人申請陳述意見，核無必要，併予
敘明。
五、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 8款，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員柯格鐘
委員范文清
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員劉昌坪
中華民國 106 年 9 月 25 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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