訴願決定書

臺北市政府 108.06.21. 府訴一字第10861028482號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願人 ○○
訴願人 ○○○
訴願人 ○○○
訴願人兼 ○○○
訴願代表人
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
訴願人等 5人因地價稅事件，不服原處分機關民國108年3月5日北市稽北投甲字第108570170
8F號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人等 5人共有本市北投區○○段○○地號土地（宗地面積3,067.80平方公尺，權利範圍
各為6376/100000、6376/100000、5134/100000、6376/100000、12622/100000，下稱系爭土
地），為臺北市○○園區（下稱○○園區）區段徵收範圍內土地，原經核定於區段徵收辦理
期間免徵地價稅。嗣臺北市政府地政局土地開發總隊（下稱土開總隊）以民國（下同） 108
年1月21日北市地發區字第 1087010411號函檢送「臺北市○○園區區段徵收土地地籍資料清
冊」通知原處分機關所屬北投分處，截至107年12月底止，已完成區段徵收之第1期土地（含
系爭土地）。原處分機關審認系爭土地為已完成區段徵收土地，乃依土地稅減免規則第17條
後段規定，以 108年3月5日北市稽北投甲字第1085701708F號函通知訴願人等5人，系爭土地
自108年起至109年止地價稅減半徵收2年。該函分別於 108年3月7日及11日送達，訴願人等5
人不服，於108年 3月29日向本府提起訴願，4月10日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答
辯。
理由
一、按土地稅法第14條規定：「已規定地價之土地，除依第二十二條規定課徵田賦者外，應
課徵地價稅。」第16條第 1項規定：「地價稅基本稅率為千分之十。土地所有權人之地
價總額未超過土地所在地直轄市或縣（市）累進起點地價者，其地價稅按基本稅率徵收
......。」
土地稅減免規則第17條規定：「區段徵收或重劃地區內土地，於辦理期間致無法耕作或
不能為原來之使用而無收益者，其地價稅或田賦全免；辦理完成後，自完成之日起其地
價稅或田賦減半徵收二年。」
區段徵收實施辦法第38條規定：「土地登記完竣後，直轄市或縣（市）主管機關應以書
面通知土地所有權人及公有土地管理機關定期到場接管。土地所有權人或公有土地管理
機關未按指定日期到場接管者，視為已接管，並自指定之日起自負保管責任。」第40條
規定：「直轄市或縣（市）主管機關應於區段徵收完成土地接管後三十日內，將範圍內
土地列冊並載明土地接管日期為區段徵收完成之日，送請該管稅捐稽徵機關依法徵免地
價稅......。」
財政部92年12月25日台財稅字第0920481646號函釋：「......區段徵收......地價稅依
......土地稅減免規則第17條後段規定減半徵收 2年時，有關『完成之日』究應以各工
區全部皆完成之日抑或按各工區各別完成之日予以認定乙案，請參考內政部92年12月 8
日內授中辦地字第0920084834號函辦理。」
附件：內政部 92年12月8日內授中辦地字第0920084834號函：「土地稅減免規則第17條
所稱『完成之日』......區段徵收完成之日原則上應為土地接管日期......。」
二、本件訴願理由略以：○○園區區段徵收第2期公共工程正在施作中，預計於111年竣工，
本區段徵收案整體尚未辦理完成。又第1期公共工程之新闢道路於108年 3月21日開放通
車，迄108年3月15日仍處於封路狀態。故至 107年12月底本區段徵收案，並未完成區段
徵收。所稱截至 107年12底已完成區段徵收，誠屬謬誤。請撤銷原處分。
三、查系爭土地為○○園區區段徵收地區內土地，原經核定於區段徵收辦理期間免徵地價稅
在案。嗣原處分機關依土開總隊檢送上開區段徵收地籍資料清冊，審認系爭土地截至10
7年12月底止，已完成區段徵收，爰核定系爭土地自108年起至 109年止地價稅減半徵收
。有土開總隊108年1月21日北市地發區字第1087010411號函檢送之○○園區區段徵收地
籍資料清冊影本附卷可稽。原處分自屬有據。
四、至訴願人等5人主張區段徵收內第2期公共工程正在施作中，區段徵收尚未辦理完成；第
1期公共工程之新闢道路於108年3月21日開放通車，107年12月底本區段徵收案尚未完成
云云。按區段徵收或重劃地區內土地，於辦理期間致無法耕作或不能為原來之使用而無
收益者，其地價稅或田賦全免；辦理完成後，自完成之日起其地價稅或田賦減半徵收 2
年；所稱完成之日，為土地接管日期；土地登記完竣後，直轄市或縣（市）主管機關應
以書面通知土地所有權人及公有土地管理機關定期到場接管；土地所有權人或公有土地
管理機關未按指定日期到場接管者，視為已接管，並自指定之日起自負保管責任；直轄
市或縣（市）主管機關應於區段徵收完成土地接管後30日內，將範圍內土地列冊並載明
土地接管日期為區段徵收完成之日，送請該管稅捐稽徵機關依法徵免地價稅；為土地稅
減免規則第17條、區段徵收實施辦法第38條、第40條所明定，及內政部92年12月 8日內
授中辦地字第0920084834號函釋意旨可參。查系爭土地為區段徵收範圍內土地，原經核
定於區段徵收辦理期間免徵地價稅在案。嗣訴願人等 5人提起訴願後，原處分機關函詢
系爭土地接管點交紀錄等資料，並據土開總隊以108年4月12日北市地發區字第10870129
36號函復略以，系爭土地位屬○○園區區段徵收第 1期工程範圍，該範圍之工程驗收合
格日期為 107年3月13日，同年5月31日辦竣土地點交，並檢送○○園區區段徵收土地點
交紀錄表為憑。另依該紀錄表所載，系爭土地於107年5月31日辦理點交，除訴願人○○
○親自到場辦理點交，並經其簽名確認在案外；其餘訴願人○○○等 4人均未到場，惟
依區段徵收實施辦法第38條規定，視為已接管。是該接管日期107年5月31日即為系爭土
地區段徵收完成之日，原處分機關審認系爭土地截至 107年12月底已完成區段徵收，核
定系爭土地自108年起至109年止地價稅減半徵收，並無違誤。訴願主張，不足採憑。從
而，原處分機關所為處分，揆諸前揭規定及函釋意旨，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員范文清
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員范秀羽
中華民國 108 年 6 月 21 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

另存PDF 友善列印