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臺北市政府 108.06.20. 府訴三字第1086102871號訴願決定書
訴 願 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國108年 3月14日廢字第41-108-031774
號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關依民眾錄影檢舉，查認車牌號碼xxx-xxxx自用小客車（下稱系爭車輛）之駕駛人
於民國（下同） 107年6月27日上午6時45分許，在本市中山區○○街○○號前（下稱系爭地
點）任意拋棄菸蒂於地面。嗣原處分機關所屬環保稽查大隊查得系爭車輛為訴願人所有，乃
以107年8月17日北市環稽二中字第10760124204號函檢具照片，通知訴願人於文到後7日內陳
述意見。惟訴願人未於期限內提出陳述意見，原處分機關乃審認其違反廢棄物清理法第27條
第1款規定，並以108年3月6日第S084531號舉發通知書告發，嗣依同法第50條第3款規定，以
108年3月14日廢字第41-108-031774號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1,200元罰鍰。該裁
處書於108年4月9日送達，訴願人不服，於108年4月10日在本府法務局網站聲明訴願，108年
4 月12日補具訴願書，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「本法所稱主管機關......在直轄市為
直轄市政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護局
。」第27條第 1款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：一、隨地吐痰、檳榔汁
、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物。」
第50條第 3款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰..
....三、為第二十七條各款行為之一。」第63條前段規定：「本法所定行政罰，由執行
機關處罰之。」第67條第 1項規定：「對於違反本法之行為，民眾得敘明事實或檢具證
據資料，向所在地執行機關或主管機關檢舉。」
行政罰法第 1條規定：「違反行政法上義務而受罰鍰、沒入或其他種類行政罰之處罰時
，適用本法。但其他法律有特別規定者，從其規定。」第27條第1項及第2項規定：「行
政罰之裁處權，因三年期間之經過而消滅。」「前項期間，自違反行政法上義務之行為
終了時起算。但行為之結果發生在後者，自該結果發生時起算。」
臺北市檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法第3條第1項規定：「民眾於臺北市發現違反
本法之行為，得以書面或電子郵件敘明違規事實並檢附具體證據資料，向環保局或稽查
大隊提出檢舉。」臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 3點規定：
「本局處理違反廢棄物清理法、資源回收再利用法、電信法第八條及噪音管制法第八條
之案件裁罰基準如附表一。」
附表一（節錄）
壹、廢棄物清理法
臺北市政府環境保護局91年3月7日北市環三字第 09130580801號公告：「主旨：公告本 市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢棄物清理法第 3條。」 二、本件訴願理由略以：訴願人違規日期發生在 107年6月27日，距開立寄出罰鍰單日期108 年 3月14日，長達近10個月，訴願人已無法記憶是否有此違規事由，且原處分機關未附 上任何照片，應有時效性，勿拖半年以上才通知，請撤銷原處分。 三、原處分機關查認訴願人於事實欄所述時、地拋棄菸蒂之事實，有採證照片 4幀、車籍資 料、原處分機關環保稽查大隊收文號第1083013014號陳情訴願案件簽辦單等影本及採證 光碟 1片附卷可稽，原處分自屬有據。 四、至訴願人主張本案違規日期發生在107年6月27日，距開立寄出罰鍰單日期108年3月14日 ，長達近10個月，原處分機關應有時效性，勿拖半年以上才通知云云。按在指定清除地 區內不得有隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣、拋棄紙屑、菸蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、 汁、渣或其他一般廢棄物等污染環境行為，違反者即應受罰；且原處分機關已依廢棄物 清理法第 3條規定，公告本市指定清除地區為本市所轄之行政區域；揆諸廢棄物清理法 第27條第1款、第50條第3款規定及原處分機關91年3月7日北市環三字第 09130580801號 公告自明。查卷附原處分機關環保稽查大隊收文號第1083013014號陳情訴願案件簽辦單 影本載以：「......查覆內容......本案於 107年7月5日收文號1076007520號檢舉案辦 理，經查明車號xxx-xxxx車輛駕駛人違規事實明確，於107年8月17日發文......通知車 主違規事實，附上採證照片並請其陳述意見。陳述意見書於107年9月14日投遞（由其母 簽收，內附採證照片），並於 108年3月6日告發前皆未接到車主陳述意見。......」原 處分機關 107年8月17日北市環稽二中字第10760124204號函附件欄亦有載明「採證照片 」，並無訴願人所稱原處分機關未附上任何照片之情形。復依卷附採證光碟已明確拍攝 系爭車輛於行駛中，駛至系爭地點時，駕駛人以左手持菸，拋棄菸蒂於地面上之連續動 作，足認系爭車輛駕駛人確有隨地拋棄菸蒂之事實。又按行政罰法第27條第 2項規定， 行政罰之裁處權時效期間，自違反行政法上義務之行為終了時起算。本件訴願人之違規 事實係於107年6月27日任意拋棄菸蒂，本件裁處依行政罰法第27條規定並無逾裁處權時 效問題。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關處訴願人法定最低額 1,200元罰鍰， 揆諸前揭規定及裁罰基準，並無不合，原處分應予維持。 五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。 訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧 委員 張 慕 貞 委員 范 文 清 委員 吳 秦 雯 委員 王 曼 萍 委員 陳 愛 娥 委員 盛 子 龍 委員 洪 偉 勝 委員 范 秀 羽 中華民國 108 年 6 月 20 日 如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭 提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）
項次
違反法條
裁罰法條
違反事實
違規情節
罰鍰上、下限（新臺幣）
裁罰基準（新臺幣）
31
第27條第1款
第50條
拋棄煙蒂
1年內第1次
1,200元－6,000元
1,200元