訴願決定書

臺北市政府 108.07.05. 府訴二字第1086102919號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願人因撤銷夫妻房地贈與證明文件事件，不服臺北市建成地政事務所之不作為，提起訴願
，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第 2條規定：「人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，於法定期間內應
作為而不作為，認為損害其權利或利益者，亦得提起訴願。前項期間，法令未規定者，
自機關受理申請之日起為二個月。」第77條第 8款規定：「訴願事件有左列各款情形之
一者，應為不受理之決定：......八、對於非行政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內
之事項提起訴願者。」
土地登記規則第 7條規定：「依本規則登記之土地權利，除本規則另有規定外，非經法
院判決塗銷確定，登記機關不得為塗銷登記。」第34條第 1項規定：「申請登記，除本
規則另有規定外，應提出下列文件：一、登記申請書。二、登記原因證明文件。三、已
登記者，其所有權狀或他項權利證明書。四、申請人身分證明。五、其他由中央地政機
關規定應提出之證明文件。」
二、查訴願人於民國（下同）99年 3月31日以本市中山地政事務所（下稱中山地政）收件大
同字第xxxx號土地登記申請書檢附土地所有權狀、建築改良物所有權狀、贈與稅不計入
贈與總額證明書、建築改良物所有權贈與移轉契約書等文件，就其所有本市大同區○○
段○○小段○○、○○地號等2筆土地及其地上xxx建號建物（門牌號碼：本市大同區○
○○路○○號）（下稱系爭房地）向中山地政跨所申請辦理夫妻贈與之所有權移轉登記
予其配偶○○○（下稱○君）所有，經中山地政於99年4月2日辦竣登記。嗣訴願人主張
因○君有詐婚情事，以104年12月1日聲請函向本市大同區公所請求撤銷上開贈與，由該
公所轉本府地政局遞轉本市建成地政事務所（下稱建成地政）辦理，經建成地政以 104
年12月17日北市建地登字第 10432104000號函復訴願人略以：「主旨：臺端聲請撤銷本
市大同區○○段○○小段○○、○○地號土地及其地上 xxx建號建物（○○○路○○號
）夫妻贈與登記一案......說明......二、按『依本規則登記之土地權利，除本規則另
有規定外，非經法院判決塗銷確定，登記機關不得為塗銷登記。』、『申請登記，除本
規則另有規定外，應提出下列文件：一、登記申請書。二、登記原因證明文件。三、已
登記者，其所有權狀或他項權利證明書。四、申請人身分證明。五、其他由中央地政機
關規定應提出之證明文件。』分為土地登記規則第7條及第34條第1項所明定。查旨揭標
的前經臺端......99年 3月31日......申辦夫妻贈與登記，經審核與法令規定相符，於
同年4月2日登記完竣，並無登記錯誤之情事。是臺端所請，仍請依前開規定檢附法院判
決塗銷確定之文件及其他有關證明文件辦理......。」惟訴願人仍以同一事由迭次向本
府地政局陳情，並經建成地政多次函復在案；嗣訴願人以105年5月27日申請函仍執陳詞
主張上情，經建成地政以 105年6月15日北市建地登字第10531104000號函復訴願人略以
：「主旨：臺端聲請撤銷本市大同區○○段○○小段○○、○○地號土地及其地上 xxx
建號建物（○○○路○○號）夫妻贈與登記一案......說明......二、按行政程序法第
173條第2款規定：『人民陳情案有下列情形之一者，得不予處理：......二、同一事由
，經予適當處理，並已明確答覆後，而仍一再陳情者。』前經本所以 104年12月17日北
市建地登字第10432104000號、104年12月31日北市建地登字第10432205900號、105年 1
月14日北市建地登字第 10530071500號及105年4月6日北市建地登字第10530608600號等
函多次詳復在案，嗣後如仍就旨揭事項陳情，本所將不再處理回復。」嗣○君持法院判
決於106年2月22日至本市大同區戶政事務所辦理離婚登記完竣。訴願人復執同一事由為
多次陳情，建成地政依上開函不再處理回復；現訴願人又以108年3月12日北市企字第00
0020號聲請函，檢附本市大同區戶政事務所 106年2月23日北市大戶登字第10630178800
號函（通知其因判決離婚應辦理換發身分證等事宜）及其他相關文件等影本向內政部陳
請發給撤銷夫妻房地贈與證明文件，經內政部移請本府地政局轉建成地政辦理，經建成
地政審酌訴願人對於上開事件提出數次陳情，經多次函復訴願人，且已說明達 3次以上
，並陳明爾後若再以同一事由陳情，將不再回復為由，乃依行政程序法第 173條規定，
於108年3月22日簽准結案，不予處理及回復。訴願人主張建成地政不作為，於108年4月
10日向本府提起訴願，並據建成地政檢卷答辯。
三、按訴願法第2條第1項規定：「人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，於法定期間
內應作為而不作為，認為損害其權利或利益者，亦得提起訴願。」是提起課予義務訴願
，須以人民依法申請之案件為前提，如非依法申請之案件，即無提起課予義務訴願之餘
地。經查本件訴願人對於撤銷99年間辦竣之夫妻贈與所有權移轉登記事件，建成地政數
次函復訴願人，就其主張撤銷夫妻房地贈與登記，應依規定檢附法院判決塗銷確定之文
件及其他有關證明文件辦理，惟查訴願人迄今不僅未檢附相關文件向建成地政申請塗銷
夫妻贈與之所有權移轉登記，又以上開108年3月12日聲請函要求發給「撤銷夫妻房地贈
與」證明文件，核其性質，並非屬「依法申請之案件」；是建成地政就訴願人此部分請
求自無「應作為而不作為」致損害訴願人之權利或利益之情形，非屬訴願救濟範圍內之
事項。從而，訴願人提起本件訴願，揆諸前揭規定，自非法之所許。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 8款，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（請假）
委員張慕貞（代行）
委員范文清
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員劉昌坪
委員洪偉勝
委員范秀羽
中華民國 108 年 7 月 5 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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