訴願決定書

臺北市政府 108.07.18. 府訴三字第1086103032號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願人 ○○○
訴願人兼上2人 ○○○
訴願代理人
原處分機關臺北市立萬華國民中學
訴願人等3人因眷舍搬遷補助費事件，不服原處分機關民國108年1月21日北市萬中總字第108
6000366 號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、訴願人等 3人因其等之父○○○（原處分機關退休人員）獲配住於本市萬華區○○街○
○號○○樓由原處分機關經管之市有眷屬宿舍（下稱系爭眷舍），○○○死亡後，由訴
願人等 3人之母○○○續住系爭眷舍。嗣訴願人○○○代其母○○○填具自動遷讓眷舍
申請書，於民國（下同）107年8月21日向原處分機關提出申請，並於同月28日補正資料
。經原處分機關於107年9月12日辦理現場會勘確認系爭眷舍面積、搬遷補助費及建築物
拆遷補助費，並依行為時臺北市市有眷舍房地處理自治條例（下稱自治條例）進行搬遷
補助相關要件之審查後，乃函詢相關機關，系爭眷舍原獲配居住人○○○是否曾獲政府
各類輔助購置住宅之事項，確認系爭申請案件符合行為時自治條例相關規定，嗣以 107
年9月17日北市萬中總字第1076001364號函報本府教育局，經該局於 107年10月2日簽奉
本府核准後，以107年10月8日北市教工字第1076031666號函復原處分機關略以：「....
..說明：......二、本案自動搬遷市有眷舍搬遷補償（助）費新臺幣73萬 3,180元，業
經本府107年10月2日准由『臺北市市有財產開發基金』項下支應，請貴校依『臺北市市
有眷舍房地加強處理方案』規定，通知現住人配合於 6個月內騰空遷出返還宿舍。另請
檢齊完成斷水、電、瓦斯、點交房舍及戶籍除戶等證明文件，逕函送本府財政局核撥經
費後發給之。」
二、嗣原處分機關查知○○○已於 107年9月29日死亡，遂由本府教育局以107年11月29日北
市教工字第 10760691702號函通知原處分機關略以：「......說明：旨案業經簽奉本府
同意由○○○（歿）之合法繼承人領受自動搬遷補償（助）費，請......於 107年10月
2日起6個月內騰空遷出返還旨揭宿舍。另請貴校檢齊完成斷水、電、瓦斯、點交房舍及
戶籍除戶等證明文件，逕函送本府財政局核撥經費後發給之。」嗣原處分機關以107年1
2月6日北市萬中總字第1076003406號及108年1月8日北市萬中總字第 1076003662號函請
本府財政局核撥本件搬遷補助等（原處分機關與訴願人○○○於 107年12月25日完成系
爭眷舍點交）。本府財政局則以108年1月11日北市財開字第1083000834號函復原處分機
關略以：「......說明：......二、按......合法現住人申請自動遷讓，須經管理機關
簽報本府核定，嗣於完成遷讓眷舍行為後（例如：騰空眷舍、返還鑰匙、完成斷水、電
、瓦斯等事項），始取得搬遷補助費之受領權利。查合法現住人○○○於旨揭補助費簽
奉市府核定並發放完成前，於107年9月29日死亡，本案初次奉核為107年10月2日，經教
育局再次簽報核定時間為 107年11月28日，均無法符合......『於居住期間內自動遷讓
眷舍』之所有行為，......。」原處分機關遂以108年1月21日北市萬中總字第10860003
66號函（下稱原處分）復訴願人等3人略以：「......說明：一、依臺北市政府財政局1
08年 1月1l日北市財開字第1083000834號函辦理。二、......合法現住人申請自動遷讓
，須經管理機關簽報本府核定，嗣於完成遷讓眷舍行為後......始取得搬遷補助費之受
領權利。查合法現住人○○○於旨揭補助費簽奉市府核定並發放完成前，於107年9月29
日死亡，本案初次奉核為 107年10月2日，經教育局再次簽報核定時間為107年11月28日
，均無法符合......『於居住期間內自動遷讓眷舍』之所有行為，故財政局無法核撥本
校眷舍合法現住人○○○（歿）自動搬遷補償（助）費......。」原處分於108年1月23
日送達訴願人○○○；108年1月24日送達訴願人○○○、○○○，訴願人等 3人不服原
處分，於108年2月25日向本府提起訴願，2月26日補正訴願程式，4月29日補充訴願理由
，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、查訴願人等3人提起訴願日期（108年2月25日）距原處分送達日期（108年 1月23日、24
日）已逾30日，惟原處分並未為不服處分救濟期間之附記，依行政程序法第98條第 3項
規定，自送達後1年內聲明不服時，視為於法定期間內提起訴願；是本件訴願人等3人於
108年2月25日提起訴願，並未逾期，合先敘明。
二、按行為時臺北市市有眷舍房地處理自治條例（108年1月1日失效）第3條規定：「本自治
條例所稱合法現住人，應符合下列各款規定：一、於民國七十二年五月一日以前依規定
配（借）住眷屬宿舍。二、為現職人員、退休人員、資遣人員或其遺眷。三、有居住之
事實。四、未曾獲政府各類輔助購置住宅。五、非調職、轉任、辭職、解僱、解聘（含
不續僱、不續聘）、撤職或免職人員。六、未違反眷舍配（借）住法令之規定或契約約
定致喪失續住資格者。前項第二款所稱之遺眷，指原配（借）住人之父母、未再婚之配
偶或未婚之未成年子女。第一項合法現住人資格疑義之解釋，由市政府人事處為之。」
第 4條規定：「眷舍現住人是否符合前條規定之認定及其搬遷處理事宜，由眷舍管理機
關依權責處理；不符合前條規定之資格者，眷舍管理機關應限期通知收回，並依規定請
求占用期間無權占用使用補償金。」第 5條規定：「合法現住人於居住期間自動遷讓眷
舍或經眷舍管理機關通知收回而自動遷讓眷舍者，得由眷舍管理機關核給搬遷補助費。
......」
三、本件訴願及補充理由略以：訴願人等 3人之母親於107年7月向原處分機關提出自動遷讓
眷舍申請，原處分機關對於其他相關手續均未告知，且原處分機關作業緩慢，以致無法
領取補助費。
四、查訴願人等 3人因其等之父○○○獲配住於系爭眷舍，○○○死亡後，由其遺眷○○○
續住於系爭眷舍；嗣訴願人○○○代其母○○○於107年8月21日向原處分機關提出自動
遷讓眷舍申請，並於同月28日補正資料；惟○○○於107年9月29日死亡，尚未完成遷讓
行為，原處分機關乃以○○○尚未符合上揭自治條例所規定於居住期間內自動遷讓眷舍
之要件，系爭搬遷補助費之權利尚未發生為由，否准訴願人等 3人所請，有107年8月21
日自動遷讓眷舍申請書及同意搬遷切結書、107年8月28日自動遷讓眷舍申請書、同意搬
遷切結書及具結書、○○○之戶籍謄本、死亡證明書等影本附卷可稽。原處分機關否准
訴願人等 3人所請，自屬有據。
五、至訴願人等 3人主張○○○於生前即向原處分機關提出自動遷讓眷舍申請，原處分機關
對於須斷水、斷電、騰空眷舍等其他必要手續均未告知，且原處分機關作業緩慢，以致
無法領取補助費等節。經查：
（一）按本府92年8月1日制定自治條例，規範本府所屬各機關學校經管市有眷舍房地之處理
，有關搬遷補助費之核發等相關事務，悉依該自治條例規定辦理。依行為時自治條例
第 5條規定，合法現住人於居住期間自動遷讓眷舍者，得由眷舍管理機關核給搬遷補
助費。故搬遷補助費之發給及領取，必須合法現住人符合「於居住期間自動遷讓眷舍
」之要件，始得為之。所謂「於居住期間內自動遷讓眷舍」，依文義解釋，係指合法
現住人完成遷讓眷舍之所有行為，使眷舍復歸眷舍管理機關占有之狀態。復依卷附本
府財政局編製之「眷舍處理作業流程圖之二－自治條例第 5條自動遷讓流程圖」所示
，合法現住人提出自動遷讓眷舍之申請後，須經眷舍管理機關審核現住人資格條件是
否符合、勘查建物面積、擬具處理意見簽請市長核定後，通知合法現住人搬遷，並於
合法現住人完成斷水、電、瓦斯等配合措施，點交房地後，始核撥搬遷補助費。
（二）查本案本府教育局以107年11月29日北市教工字第10760691702號函通知原處分機關略
以：「......說明：旨案業經簽奉本府同意由○○○（歿）之合法繼承人領受自動搬
遷補償（助）費，請......於107年10月2日起 6個月內騰空遷出返還旨揭宿舍。另請
貴校檢齊完成斷水、電、瓦斯、點交房舍及戶籍除戶等證明文件，逕函送本府財政局
核撥經費後發給之。」嗣訴願人○○○與原處分機關於 107年12月19日進行點交，原
處分機關於眷舍收回點交紀錄表記載：「一、時間：107年12月19日（星期三）9時30
分......五、現場點交情形：（一）自即日起該房舍由配借住人自動搬離，騰空繳回
本機關。......（四）繳回宿舍人員為○○○（歿）之子○○○先生......○○○先
生已繳交斷水及斷電證明。......（七）已於107年12月25日下午4時30分繳回鑰匙一
支。......」該點交紀錄表經訴願人○○○簽名確認在案，是本案訴願人○○○代其
母○○○完成自動遷讓眷舍行為之日期為 107年12月25日。本件○○○於107年8月21
日向原處分機關申請自動遷讓眷舍，於107年8月28日補正，107年9月29日死亡，尚未
完成騰空眷舍、返還鑰匙及完成斷水、電、瓦斯等配合措施事項，依上開自治條例規
定，○○○不符「於居住期間內自動遷讓眷舍」之要件；故系爭搬遷補助費之權利尚
未發生，自不生系爭搬遷補助費由其法定繼承人繼承問題。另查訴願人等 3人與行為
時自治條例第 3條所定「合法現住人」之要件均不符合，原處分機關否准核給訴願人
等 3人搬遷補助費，並無違誤。訴願主張，委難憑採。從而，原處分機關所為處分，
揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員洪偉勝
委員范秀羽
中華民國 108 年 7 月 18 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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