訴願決定書

臺北市政府 108.08.23. 府訴二字第1086103158號訴願決定書訴願人 ○○股份有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市商業處
訴願人因公司法事件，不服原處分機關民國108年3月26日北市商二字第1086011987號函，提
起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第18條規定：「自然人、法人、非
法人之團體或其他受行政處分之相對人及利害關係人得提起訴願。」第77條第 3款規定
：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......三、訴願人不符合第
十八條之規定者。」
公司法第 210條第1項、第2項、第4項及第5項規定：「除證券主管機關另有規定外，董
事會應將章程及歷屆股東會議事錄、財務報表備置於本公司，並將股東名簿及公司債存
根簿備置於本公司或股務代理機構。」「前項章程及簿冊，股東及公司之債權人得檢具
利害關係證明文件，指定範圍，隨時請求查閱、抄錄或複製；其備置於股務代理機構者
，公司應令股務代理機構提供。」「代表公司之董事，違反第二項規定無正當理由而拒
絕查閱、抄錄、複製或未令股務代理機構提供者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰
。......。」「前二項情形，主管機關或證券主管機關並應令其限期改正；屆期未改正
者，繼續令其限期改正，並按次處罰至改正為止。」
二、原處分機關接獲案外人○○○（下稱○君）提出之陳請書，表示○君為訴願人之股東，
訴願人拒絕○君查閱、抄錄民國（下同）104年至106年之財務報表，涉違反公司法第21
0條第2項規定；原處分機關乃以108年3月5日北市商二字第10860067612號函請訴願人及
其代表人○○○，就上開違反公司法規定情事，於文到15日內函復原處分機關處理情形
，逾期不為陳述或陳述無理由者，將依規定辦理。經訴願人以108年3月15日函陳述表示
，因公司人力吃緊，請同意於股東常會開會日一併提供股東所需財報，○君於退休後以
股東之姿，介入公司營運騷擾公司董事、監察人等語。案經原處分機關審認訴願人無正
當理由而拒絕股東○君查閱、抄錄公司 104年至106年之財務報表，違反公司法第210條
第 2項規定，乃依同法條第4項及第5項規定，以108年3月26日北市商二字第1086011987
號函（下稱原處分）處代表訴願人之董事即其代表人○○○新臺幣（下同） 1萬元罰鍰
，並限期於文到後15日內通知股東○君得查閱、抄錄或複製104年至106年財務報表之日
期並副知原處分機關，逾期未改正將按次處罰；同函並副知訴願人。訴願人不服原處分
，於 108年4月16日向本府提起訴願，5月27日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯
。
三、查本件原處分係裁處訴願人之代表人○○○ 1萬元罰鍰及命其限期通知股東○君查閱、
抄錄財務報表之日期，原處分之受處分人為訴願人之代表人○○○而非訴願人，循訴願
程序謀求救濟之人固包括利害關係人，然所謂利害關係乃指法律上之利害關係而言，不
包括事實上之利害關係在內。經查原處分之受處分人為訴願人之代表人○○○而非訴願
人，而原處分係裁處訴願人之代表人○○○罰鍰及命限期改正，本府法務局乃以 108年
5月2日北市法訴二字第1086091562號函通知訴願人於文到之次日起20日內，釋明其對原
處分所涉之法律上利害關係；經訴願人以108年5月22日函表示略謂，股東○君抄錄財務
報表之要求，其意難逃宣洩個人不滿，已實質影響公司運作，以公司名義提起訴願，避
免股東不當干擾等語；惟查訴願人仍未能提供原處分致生訴願人權益之得喪變更之資料
供核，難認訴願人與原處分有何法律上利害關係，應屬當事人不適格。是訴願人對原處
分提起訴願，揆諸首揭規定，自非法之所許。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 3款，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員范文清
委員王韻茹
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員劉昌坪
委員洪偉勝
委員范秀羽
中華民國 108 年 8 月 23 日
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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