訴願決定書

臺北市政府 108.09.10. 府訴一字第1086103293號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府財政局
訴願人因違反菸酒管理法事件，不服原處分機關民國108年 5月16日北市財菸字第108300363
22號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、財政部國庫署接獲檢舉，民眾以帳號「xxxxx」於○○○網站（網址：xxxxx，下稱系爭
網站）販售「○○氣泡酒」酒品（下稱系爭酒品），該署乃移由原處分機關查處。經原
處分機關查得系爭網站刊載「○○氣泡酒 750ml......直購價：$500 數量1 庫存1件..
....加入購物車直接購買......付款方式：......PChomePay支付連現金（ATM、餘額
、銀行支付）銀行或郵局轉帳面交取貨付款運送方式：郵寄寄送80元面交取貨面交
取貨付款......商品備註......物品所在地：台灣台北市......」「...... 商品說明
澳洲進口氣泡就（白酒）年份2015......」等酒品名稱、價格、數量及購買方式等內容
。原處分機關乃函詢○○股份有限公司會員帳號「 xxxxx」之個人詳細資料。經該公司
民國（下同）108年4月23日電子郵件回復提供該會員之身分證字號，與訴願書所載訴願
人之身分證字號相同。
二、原處分機關審認訴願人涉違反菸酒管理法第30條第1項規定，乃以108年5月1日北市財菸
字第1083003113號函通知訴願人陳述意見。訴願人於 108年5月6日以書面向原處分機關
陳述意見略以，迫於失業，將唯一 1件酒類商品置於網站上拍賣變現，迄未完成交易等
語。原處分機關仍審認訴願人違反菸酒管理法第30條第1項規定，爰依同法第55條第1項
、菸酒查緝及檢舉案件處理作業要點（下稱作業要點）第45點第1項第13款第1目規定，
以108年5月16日北市財菸字第10830036322號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1萬元罰
鍰。該裁處書於108年5月21日送達，訴願人不服，於108年6月17日向本府提起訴願，並
據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按菸酒管理法第 2條規定：「本法所稱主管機關：在中央為財政部；在直轄市為直轄市
政府......。」第30條第 1項規定：「酒之販賣或轉讓，不得以自動販賣機、郵購、電
子購物或其他無法辨識購買者或受讓者年齡等方式為之。」第55條第1項第3款規定：「
有下列各款情形之一者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰：......三、酒之販賣或
轉讓違反第三十條第一項規定。」
菸酒查緝及檢舉案件處理作業要點第45點第 1項第13款規定：「違反本法之行政罰案件
，其裁罰參考基準如下：......（十三）依本法第五十五條第一項規定裁罰之案件：1.
第一次查獲者，處新臺幣一萬元罰鍰......。」
財政部國庫署 96年4月4日台庫五字第09600144660號函釋：「......說明：......二、
按菸酒管理法第31條（按：現行法第30條）規定：『酒之販賣，不得以......郵購、電
子購物或......等方式為之』，故建置以郵購、網路方式供民眾（預）訂購者，即不符
上開規定。」
102年 2月19日台庫酒字第10203615980號函釋：「......說明：......二、按菸酒管理
法（以下簡稱本法）第31條（按：現行法第30條）第 1項規定，酒之販賣，不得以自動
販賣機、郵購、電子購物或其他無法辨識購買者年齡等方式為之。業者於......其網頁
內容包含酒品賣價及數量資訊，而有實質上販賣效果者，涉民法買賣要約行為，則屬本
法第31條第 1項之電子購物，為法所不許......。」
臺北市政府 104年9月23日府財菸字第10430380701號公告：「主旨：公告『菸酒管理法
』有關本府權限事項，委任本府財政局執行，並自104年11月1日起生效。......公告事
項：『菸酒管理法』有關本府權限事項，委任本府財政局執行，並以該局名義行之。」
二、本件訴願理由略以：訴願人因失業經濟困頓，以原價上網典賣酒品，卻被裁罰 1萬元，
不成比例。網路科技進步，獨以無法辨識購買者是否為18歲以下為由重罰網拍酒類業者
，實在不智。請撤銷原處分。
三、查本件訴願人於系爭網站販賣系爭酒品，並載明系爭酒品之名稱、價格、數量及訂購資
訊等內容，有上開網頁畫面影本附卷可稽。原處分機關以訴願人於網路販賣系爭酒品，
無法辨識購買者年齡，違反菸酒管理法第30條第 1項規定而裁處訴願人，自屬有據。
四、至訴願人主張以無法在網路辨識購買者年齡而予以裁罰為不智云云。按酒之販賣或轉讓
，不得以自動販賣機、郵購、電子購物或其他無法辨識購買者或受讓者年齡等方式為之
；違者，處1萬元以上5萬元以下罰鍰；業者以網路方式供民眾（預）訂購，或其網頁內
容包含酒品賣價及數量資訊，而有實質上販賣效果者，即屬菸酒管理法第30條第 1項之
電子購物方式販賣酒品；觀諸菸酒管理法第30條第1項、第55條第1項第 3款規定及財政
部國庫署96年4月4日台庫五字第09600144660號、102年2月19日台庫酒字第10203615980
號函釋意旨自明。查本件原處分機關查得民眾以帳號「 xxxxx」，於系爭網站販售系爭
酒品，乃函詢系爭網站業者上開會員帳號之個人詳細資料。經查復該會員身分證字號與
訴願書所載訴願人之身分證字號相同。是訴願人於系爭網站刊登系爭酒品之名稱、價格
、數量及購買方式等販賣資訊，供有意購買之民眾訂購，訴願人無從事先辨識購買者之
年齡。訴願人有以無法辨識購買者年齡之方式販賣酒品，違反菸酒管理法第30條第 1項
規定之情事，洵堪認定。原處分機關審認訴願人違反菸酒管理法第30條第 1項規定，依
同法第55條第1項及作業要點第45點第1項第13款規定，處訴願人法定最低額 1萬元罰鍰
，並無違誤。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為處分，揆諸前揭規定及函釋
意旨，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（公假）
委員張慕貞（代行）
委員范文清
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員范秀羽
中華民國 108 年 9 月 10 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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