訴願決定書

臺北市政府 110.08.16. 府訴一字第1106102922號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府財政局
訴願人因違反菸酒管理法事件，不服原處分機關民國110年5月11日北市財
菸字第11030026903號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、原處分機關依財政部國庫署民國（下同）109年10月20日台庫酒字第1
0903434420號函附檢舉資料，查得民眾於○○○（下稱○○）以「○
○○」名義於○○社團「○○○」網站（網址：xxxxx ，下稱系爭網
站）刊登「○○」酒品（下稱系爭酒品）圖片，其與買方洽談時，回
復系爭酒品價格及交易方式，並提供行動電話號碼「xxxxx 」等資訊
。經原處分機關函詢○○股份有限公司（下稱○○公司）後，查得該
行動電話門號「xxxxx」為訴願人所使用。
二、原處分機關審認訴願人於系爭網站販賣系爭酒品，涉及違反菸酒管理
法第30條第1項規定及有同法第46條第1項規定情事，乃以109年12月4
日北市財菸字第1093008004號函通知訴願人陳述意見。經訴願人書面
陳述意見後，原處分機關審認系爭酒品非屬經濟部公告准許輸入之大
陸物品項目，核屬菸酒管理法第 6條第1項第2款所稱之私酒；又訴願
人以無法辨識購買者年齡之方式，於系爭網站販賣私酒，違反菸酒管
理法第30條第1項規定及有同法第46條第1項規定情事，爰依行政罰法
第24條第1項、菸酒管理法第46條第1項前段、菸酒查緝及檢舉案件處
理作業要點（下稱作業要點）第45點第1項第4款第1目規定，以110年
5月11日北市財菸字第11030026903號裁處書，處訴願人新臺幣（下同
）3萬元罰鍰。該裁處書於110年5月12日送達，訴願人不服，於110年
5月28日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按菸酒管理法第 2條規定：「本法所稱主管機關：在中央為財政部；
在直轄市為直轄市政府……。」第5條第1項規定：「本法所稱菸酒業
者，為下列三種：一、菸酒製造業者：指經營菸酒產製之業者。二、
菸酒進口業者：指經營菸酒進口之業者。三、菸酒販賣業者：指經營
菸酒批發或零售之業者。」第 6條第1項第2款規定：「本法所稱私菸
、私酒，指有下列各款情形之一者：……二、未依本法取得許可執照
而輸入之菸酒。」第30條第 1項規定：「酒之販賣或轉讓，不得以自
動販賣機、郵購、電子購物或其他無法辨識購買者或受讓者年齡等方
式為之。」第46條第 1項規定：「販賣、運輸、轉讓或意圖販賣、運
輸、轉讓而陳列或貯放私菸、私酒者，處新臺幣三萬元以上五十萬元
以下罰鍰……。」第55條第1項第3款規定：「有下列各款情形之一者
，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰：……三、酒之販賣或轉讓違
反第三十條第一項規定。」
行政罰法第24條第 1項規定：「一行為違反數個行政法上義務規定而
應處罰鍰者，依法定罰鍰額最高之規定裁處……。」
菸酒查緝及檢舉案件處理作業要點第45點第 1項第4款第1目規定：「
違反本法之行政罰案件，其裁罰參考基準如下：……（四）依本法第
四十六條第一項前段規定裁罰之案件：1.第一次查獲者，除查獲現值
未達新臺幣三萬元者，處新臺幣三萬元罰鍰外，查獲現值超過新臺幣
三萬元者，處查獲現值加計新臺幣三萬元之罰鍰，最高處新臺幣五十
萬元罰鍰。」
財政部 101年3月26日台財關字第10100546030號函釋：「……查依現
行輸入規定，大陸貴州茅台酒等大陸白酒系列產品目前非屬經濟部公
告准許輸入之大陸物品項目……。」
臺北市政府 104年9月23日府財菸字第10430380701號公告：「主旨：
公告『菸酒管理法』有關本府權限事項，委任本府財政局執行，並自
104年11月1日起生效。……公告事項：『菸酒管理法』有關本府權限
事項，委任本府財政局執行，並以該局名義行之。」
二、本件訴願理由略以：訴願人只是在系爭網站分享朋友之茅台酒照片，
並無實際販售意圖與事實，雖有網友問及價格問題，訴願人只是回答
當時可能之價格，完全無提及販售之文字與事實；請撤銷原處分。
三、查本件經原處分機關查得訴願人於系爭網站販賣系爭酒品，有系爭網
站畫面、訴願人與買方之對話紀錄及○○公司查復書面等影本附卷可
稽。又系爭酒品非屬經濟部公告准許輸入之大陸物品項目，核屬菸酒
管理法第 6條第1項第2款所稱之私酒。原處分機關審認訴願人以無法
辨識購買者年齡之方式，於系爭網站販賣私酒，違反菸酒管理法第30
條第1項規定及有同法第46條第1項規定情事，爰依行政罰法第24條第
1項規定，以法定罰鍰額最高之菸酒管理法第46條第1項前段規定裁處
訴願人，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張其僅係在系爭網站分享朋友之茅台酒照片，雖有網友問
及價格問題，訴願人只是回答可能之價格，完全未提及販售之文字云
云。按未依菸酒管理法取得許可執照而輸入之酒，為該法所稱之私酒
；販賣、運輸、轉讓或意圖販賣、運輸、轉讓而陳列或貯放私酒者，
處 3萬元以上50萬元以下罰鍰；又酒之販賣或轉讓，不得以自動販賣
機、郵購、電子購物或其他無法辨識購買者或受讓者年齡等方式為之
，違者，處 1萬元以上5萬元以下罰鍰；菸酒管理法第6條第1項第2款
、第30條第1項、第46條第1項及第55條第1項第3款定有明文。查本件
：
（一）依卷附系爭網站畫面及訴願人與買方對話紀錄影本所示，訴願人於
系爭網站刊登系爭酒品圖片，並與買方傳送訊息表示想出讓系爭酒
品，並告知系爭酒品之價格、交易方式及聯絡電話，足證訴願人確
有與買家洽談販賣系爭酒品。又系爭酒品非屬經濟部公告准許輸入
之大陸物品項目，核屬菸酒管理法第 6條第1項第2款規定之私酒；
另訴願人於系爭網站販賣系爭酒品，無法辨識購買者年齡；是訴願
人於系爭網站以無法辨識購買者年齡之方式販賣私酒，違反菸酒管
理法第30條第1項規定及有同法第46條第1項規定情事，洵堪認定。
（二）本件訴願人以一行為同時違反菸酒管理法第30條第1項及有同法第4
6條第1項規定之情事，依行政罰法第24條第 1項規定，應依法定罰
鍰額度最高之菸酒管理法第46條第 1項規定論處。又原處分機關業
已審酌訴願人係第1次違規，依菸酒管理法第46條第1項前段及作業
要點第45點第1項第4款第1目等規定，處訴願人法定最低額3萬元罰
鍰，並無違誤。訴願主張，不足採據。從而，本件原處分機關所為
處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員郭介恒
中華民國 110 年 8 月 16 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地
方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：
新北市新店區中興路1段248號）

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