訴願決定書

臺北市政府 110.08.30. 府訴一字第1106103108號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府財政局
訴願人因違反菸酒管理法事件，不服原處分機關民國110年5月13日北市財
菸字第11030027023號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
財政部國庫署接獲檢舉，民眾以帳號「xxxxx」於○○○網站（網址xxxxx
，下稱系爭網站）販售酒品，刊登「 ○○……$1,600……商品數量1……
台北市松山區……」等酒品名稱（下稱系爭酒品）、價格、數量及圖片之
內容，該署乃移由本府查處。嗣原處分機關函詢○○股份有限公司有關帳
號「 xxxxx」之使用者個人資料，經○○有限公司台灣分公司查復使用者
為訴願人及聯絡電話為「 xxxxx」等資料。原處分機關另函詢○○股份有
限公司，該公司查復前開行動電話號碼為訴願人所使用。原處分機關查認
訴願人涉違反菸酒管理法第30條第 1項等規定，以民國（下同）110年3月
4日北市財菸字第11030013602號函通知訴願人陳述意見。經訴願人以書面
陳述意見後，原處分機關審認訴願人以電子購物方式販賣酒品，無法辨識
購買者年齡，違反菸酒管理法第30條第 1項規定，爰依同法第55條第 1項
、菸酒查緝及檢舉案件處理作業要點（下稱作業要點）第45點第 1項第13
款第1目規定，以110年5月13日北市財菸字第11030027023號裁處書（下稱
原處分），處訴願人新臺幣（下同）1萬元罰鍰。原處分於 110年5月17日
送達，訴願人不服，於 110年6月4日向本府提起訴願，並據原處分機關檢
卷答辯。
理由
一、本件訴願書雖記載：「……發文日期： 110年5月13日發文文號：北
市財菸字第 11030027022號……」惟查原處分機關110年5月13日北市
財菸字第 11030027022號函僅係檢送原處分等予訴願人之函文，揆其
真意，應係不服原處分，合先敘明。
二、按菸酒管理法第 2條規定：「本法所稱主管機關：在中央為財政部；
在直轄市為直轄市政府……。」第30條第 1項規定：「酒之販賣或轉
讓，不得以自動販賣機、郵購、電子購物或其他無法辨識購買者或受
讓者年齡等方式為之。」第55條第1項第3款規定：「有下列各款情形
之一者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰：……三、酒之販賣或
轉讓違反第三十條第一項規定。」
菸酒查緝及檢舉案件處理作業要點第45點第1項第13款第1目規定：「
違反本法之行政罰案件，其裁罰參考基準如下：……（十三）依本法
第五十五條第一項規定裁罰之案件：1.第一次查獲者，處新臺幣一萬
元罰鍰。」
財政部國庫署96年 4月4日台庫五字第09600144660號函釋：「……說
明：……二、按菸酒管理法第31條（按：現行法第30條）規定：『酒
之販賣，不得以…郵購、電子購物或…等方式為之』，故建置以郵購
、網路方式供民眾（預）訂購者，即不符上開規定。」
102年 2月19日台庫酒字第10203615980號函釋：「……說明：……二
、按菸酒管理法（以下簡稱本法）第31條（按：現行法第30條）第 1
項規定，酒之販賣，不得以自動販賣機、郵購、電子購物或其他無法
辨識購買者年齡等方式為之。……其網頁內容包含酒品賣價及數量資
訊，而有實質上販賣效果者，涉民法買賣要約行為，則屬本法第31條
第1項之電子購物，為法所不許……。」
臺北市政府 104年9月23日府財菸字第10430380701號公告：「主旨：
公告『菸酒管理法』有關本府權限事項，委任本府財政局執行，並自
104年11月1日起生效……公告事項：『菸酒管理法』有關本府權限事
項，委任本府財政局執行，並以該局名義行之。」
三、本件訴願理由略以：訴願人前於 109年10月31日因任職公司業務緊縮
被裁員，乃透過系爭網站轉賣個人二手衣物賺取微薄生活費，刊登系
爭酒品僅為吸取網路流量，因而一時失察誤觸法令，請考量疫情環境
致經濟不穩定，免除本件裁罰。
四、查訴願人於系爭網站刊登販賣系爭酒品，並載明系爭酒品名稱、價格
、數量及圖片之內容；有系爭網站網頁畫面影本附卷可稽。原處分機
關以訴願人於網路販賣系爭酒品，無法辨識購買者年齡，違反菸酒管
理法第30條第1項規定而裁處訴願人，自屬有據。
五、至訴願人主張其刊登系爭酒品僅為吸取網路流量，因而失察誤觸法令
，請考量其因疫情致經濟不穩定，免除裁罰云云。按酒之販賣或轉讓
，不得以自動販賣機、郵購、電子購物或其他無法辨識購買者或受讓
者年齡等方式為之；違者，處1萬元以上5萬元以下罰鍰；以網路方式
供民眾（預）訂購酒品，或其網頁內容包含酒品賣價及數量資訊，而
有實質上販賣效果者，即屬菸酒管理法第30條第 1項之電子購物方式
販賣酒品；觀諸菸酒管理法第30條第 1項、第55條第1項第3款規定及
財政部國庫署96年4月4日台庫五字第09600144660號、102年 2月19日
台庫酒字第 10203615980號函釋意旨自明。本件原處分機關查得訴願
人於系爭網站刊登系爭酒品之名稱、價格、數量及圖片等內容，供有
意購買之民眾下單購買，且訴願人無從事先辨識購買者之年齡；依前
揭財政部國庫署函釋意旨，訴願人於網路刊登酒類商品訂購資訊，以
無法辨識購買者年齡之方式販賣酒品，其有違反菸酒管理法第30條第
1 項規定之情事，洵堪認定。訴願主張刊登系爭酒品之動機係為吸取
網路流量等情，尚難執此免除其責。從而，原處分機關以訴願人違反
菸酒管理法第30條第 1項規定，依同法第55條第1項第3款及作業要點
等規定，處訴願人 1萬元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。另訴願
人申請陳述意見一節，因本件事實及法律關係已臻明確，尚無進行陳
述意見之必要，併予指明。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員郭介恒
中華民國 110 年 8 月 30 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地
方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：
新北市新店區中興路1段248號）

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