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  • 臺北市政府 110.09.10. 府訴二字第1106104754號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府工務局水利工程處
    訴願人因違反臺北市公園管理自治條例事件,不服原處分機關民國110年6
    月29日裁處字第0023173號裁處書,提起訴願,本府決定如下:
      主文
    訴願駁回。
      事實
    原處分機關依民眾檢舉查認訴願人之車牌號碼xxx-xxxx汽車(下稱系爭車
    輛)於民國(下同) 110年5月7日15時58分許,在本市○○公園(○○旁
    草坪)違規停放,違反臺北市公園管理自治條例第13條第 4款及第20款規
    定,乃依同自治條例第17條規定,以110年6月30日北市工水管字第110603
    7539號函(下稱110年 6月30日函)檢送同年月29日裁處字第0023173號裁
    處書(下稱原處分)處訴願人新臺幣(下同) 1,200元罰鍰。訴願人不服
    ,於 110年7月26日向本府提起訴願,7月30日補正訴願程式,並據原處分
    機關檢卷答辯。
      理由
    一、查本件訴願書之訴願請求欄雖記載:「……撤銷……110年6月30日,
      北市工水管字第1106037539號……」惟原處分機關110年6月30日函僅
      係檢送原處分等予訴願人,揆其真意,應係對原處分不服,合先敘明
      。
    二、按臺北市公園管理自治條例第 2條規定:「本自治條例所稱公園,指
      依都市計畫所開闢之市管公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、配合其他
      公共工程興建或其他依法令設置供公眾遊憩之場地。」第3條第1項第
      3 款規定:「本自治條例之主管機關為臺北市政府,並以下列機關為
      管理機關:……三、配合公共工程興建供公眾遊憩之場所為該公共工
      程管理機關。」第13條第 4款及第20款規定:「公園內不得有下列行
      為:……四、未經許可駕駛或違規停放車輛。……二十、主管機關為
      ……公園管理之必要而公告禁止或限制之事項。」第17條規定:「違
      反第十三條第一款至第七款……及第二十款規定者,依中央法律裁處
      之;中央法律未規定者,得處行為人新臺幣一千二百元以上六千元以
      下罰鍰。」
      行為時臺北市政府處理違反臺北市公園管理自治條例事件統一裁罰基
      準第 4點規定:「於臺北巿河濱公園區域違反臺北市公園管理自治條
      例第十三條第四款及第二十款規定,依本府公告之『臺北市河濱公園
      車輛停放禁止及限制事項,平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之處
      罰原則』裁處。」
      臺北市政府107年11月22日府工水字第10760407412號公告:「主旨:
      修正公告本市轄河濱公園區域範圍……自中華民國 107年12月15日起
      生效。……公告事項:本市轄河川低水河槽岸頂至堤內道路臨堤側路
      緣石(若無則為堤內側坡趾)間,包括常流量情況下無水流之堤外高
      灘地、堤防之堤頂及護坡等,公告為河濱公園區域。」
      109年6月8日府工水字第10960377322號公告:「主旨:修正『本市河
      濱公園車輛停放禁止及限制事項,平時或颱風、超大豪雨期間違規停
      車之處罰原則』,並自 109年7月1日生效。……公告事項:一、平時
      (非颱風、超大豪雨期間)於河濱公園除劃有停車格之停車場外,禁
      止停放車輛(不含腳踏車);違規停放者,依違反臺北市公園管理自
      治條例第13條第 4款及第20款之規定,按第17條規定對行為人或車輛
      所有人處以下列罰鍰……(二)處小型車新臺幣 1,200元罰鍰……。
      」
    三、本件訴願理由略以:民眾檢舉資料裡欠缺具體明確的公告標示牌,標
      示空地為公園處不得停放車輛等字句;道路入口處並未有車擋柱等器
      材阻擋車輛進入,且道路旁有白實線等引導道路動線之設計。
    四、查系爭車輛於事實欄所述時間、地點違規停放之事實,有系爭車輛現
      場停車照片影本附卷可稽,原處分自屬有據。
    五、至訴願人主張並未明確公告標示空地為公園不得停放車輛,且入口處
      並未阻擋車輛進入云云。按本府為加強公園管理,維護公園環境設施
      ,特制定臺北市公園管理自治條例予以規範,並以 109年6月8日府工
      水字第 10960377322號公告修正「本市河濱公園車輛停放禁止及限制
      事項,平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之處罰原則」,明定平時
      於河濱公園除劃設停車格之停車場外,禁止停放車輛;違者,依臺北
      市公園管理自治條例規定裁處之。查本件原處分機關接獲民眾檢舉及
      提供系爭車輛現場停車照片,審認系爭車輛違規停放於本市○○公園
      範圍內;且原處分機關於該公園設有限制停車事項及罰則告示牌,載
      明本市河濱公園除停車格外禁止停放車輛,以為提醒,有告示牌照片
      影本在卷可憑;是訴願人違規停放系爭車輛之事實,堪予認定。訴願
      人於進入本市○○公園範圍之時,即應注意相關入園所應遵守之規定
      ;訴願主張,自難對其為有利之認定。從而,原處分機關依前揭規定
      ,處訴願人法定最低額 1,200元罰鍰,並無不合,原處分應予維持。
    六、綜上論結,本件訴願為無理由,依訴願法第79條第 1項,決定如主文
      。
                   訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
                            委員 張 慕 貞
                            委員 王 韻 茹
                            委員 吳 秦 雯
                            委員 王 曼 萍
                            委員 盛 子 龍
                            委員 洪 偉 勝
                            委員 邱 駿 彥
                            委員 郭 介 恒
    中華民國   110    年    9    月    10    日
    如對本決定不服者,得於本決定書送達之次日起 2個月內,向臺灣臺北地
    方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。(臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址:
    新北市新店區中興路1段248號)
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