解釋令函

※○○○君申購本市大同區圓環段一小段○○地號照價收買市有土地乙案發文機關：臺北市政府法規委員會
發文字號：臺北市政府法規委員會97.12.05.北市法秘字第09733200800號函
發文日期：民國97年12月5日主旨：有關貴局函詢○○○君申購本市大同區圓環段一小段○○地號照價收買市有土地乙
案，復如說明，請查照。
說明：
一、復貴局97年11月27日北市財管字第 09733265900號函。
二、查土地法第 104條第 1項規定，基地出賣時，地上權人、典權人或承租人有依同樣條
件優先購買之權。房屋出賣時，基地所有權人有依同樣條件優先購買之權。其立法意
旨在使基地與其地上之房屋合歸一人所有，土地之利用與其所有權併於同一主體，以
求其所有權之完整，使其法律關係單純化，並藉以充分發揮土地之利用價值，盡經濟
上之效用，並杜當事人間之紛爭。
三、次查，內政部89年 6月 8日台（八九）內地字第 8907933號函釋略以：地上權人、典
權人或承租人於基地如尚未為房屋之建築者，縱有其他工作物或竹木於該基地上，於
該基地出賣時，仍無該條項之優先購買權。另最高法院69年台上字第 945號判例要旨
略以：土地法第 104條第 1項規定，係指房屋與基地分屬不同之人所有，房屋所有人
對於土地並有地上權、典權或租賃關係存在之情形而言。
四、故本案市有土地地上權人○○○（已去世）雖曾為市有土地上建物所有權人，惟前開
建物業經繼承、拍賣、買賣等原因陸續移轉予他人，其繼承人並無前開建物所有權，
核與上開土地法第 104條第 1項優先購買權之規定，似有未符，自毋庸先徵詢其購買
意願。
五、以上意見，敬請卓參。
正本：臺北市政府財政局
副本：

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