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關於教育部詢及「據監察院轉訴，澎湖縣立赤崁國民小學核發教師薪資，逕以公告方式供教
師核對明細，損及權益等情案，請就『以公告方式通知教師相關薪資明細是否涉及違反個人
資料保護法』」疑義乙案
發文機關：法務部
發文字號：法務部 106.07.14. 法律字第10603509150號
發文日期：民國106年7月14日
主旨：關於貴部詢及「據監察院轉訴，澎湖縣立赤崁國民小學核發教師薪資，逕以公告方式
供教師核對明細，損及權益等情案，請就『以公告方式通知教師相關薪資明細是否涉
及違反個人資料保護法』」疑義乙案，復如說明二、三，請查照參考。
說明：
一、復貴部 106年 6月 5日臺教授國字第1060059524號函。
二、按個人資料保護法（下稱個資法）第 2條第 1款規定略以：「本法用詞，定義如下：
一、個人資料：指自然人之......財務情況、社會活動及其他得以直接或間接方式識
別該個人之資料。」是以，自然人之薪資、收入或所得等資料，應屬個資法所定之個
人資料，合先敘明。
三、次按個資法第16條本文規定：「公務機關對個人資料之利用，除第6 條第 1項所規定
資料外，應於執行法定職務必要範圍內為之，並與蒐集之特定目的相符。」公立學校
（公務機關）為辦理教師待遇條例第 6條第 1項所定教師薪給之支給，按月發給教師
薪資並提供薪資明細供其核對，應屬在特定目的內利用個人資料。惟個資法第5 條規
定：「個人資料之蒐集、處理或利用，應尊重當事人之權益，依誠實及信用方法為之
，不得逾越特定目的之必要範圍，並應與蒐集之目的具有正當合理之關聯。」故個人
資料之利用應符合比例原則，且不得逾越特定目的之必要範圍。而行政行為採取之方
法應有助於目的之達成，並應選擇對人民權益損害最少，且造成之損害不得與欲達成
目的之利益顯失均衡（本部 102年 7月 5日法律字第10203507360 號、 101年 7月 2
日法律字第 10100569620號等函參照）。本件所詢學校以公告方式供教師核對薪資明
細，是否為通知教師供其核對之唯一或最小侵害方式？是否符合比例原則？尚非無疑
，仍請貴部本於教育主管機關立場予以審認。
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