解釋令函

政府採購法第94條第 2項規定之適用範圍發文機關：行政院公共工程委員會
發文字號：行政院公共工程委員會 108.07.04. 工程企字第1080013011號
發文日期：民國108年7月4日主旨：有關政府採購法（下稱採購法）第94條第 2項規定之適用範圍如說明，請查照並轉知
所屬機關。
說明：
一、總統 108年 5月22日華總一義字第 10800049691號令修正公布採購法部分條文，其中
第94條修正第 1項並增訂第 2項：「機關辦理評選，應成立五人以上之評選委員會，
專家學者人數不得少於三分之一，其名單由主管機關會同教育部、考選部及其他相關
機關建議之（第 1項）。前項所稱專家學者，不得為政府機關之現職人員（第 2項）
。」
二、查採購法第94條第 2項之修法理由，略以：「現行實務作業，機關遴聘所屬機關、平
行機關或對機關具有指揮監督關係之機關現職人員，易衍生所聘專家學者得否獨立公
正評選之疑慮，爰增訂遴聘專家學者之限制範圍。」（請查察本會 108年 5月24日工
程企字第1080100458號函附「政府採購法部分條文修正案」總說明及修正條文對照表
，公開於本會網站）
三、另查公職人員選舉罷免法第 2條規定：「本法所稱公職人員，指下列人員：一、中央
公職人員：立法院立法委員。二、地方公職人員：直轄市議會議員、縣（市）議會議
員、鄉（鎮、市）民代表會代表、直轄市山地原住民區（以下簡稱原住民區）民代表
會代表、直轄市長、縣（市）長、鄉（鎮、市）長、原住民區長、村（里）長。」上
開公職人員所任職機關均屬採購法第 3條所稱政府機關，爰上開公職人員亦為政府機
關之現職人員。為符合採購法第94條第 2項修法意旨，上述公職人員適用採購法第94
條第 2項規定，不得擔任機關採購評選委員會之「專家學者」委員。
四、又參酌法務部法律決字第0999052684號函要旨（公開於法務部網站）：「按縣（市）
政府國家賠償事件處理小組之職務，係在處理縣（市）政府或其所屬機關之國家賠償
業務，屬縣（市）政府「行政權」行使範圍，除法律、中央法規另有規定外，縣（市
）議會議員自不得兼任，以避免造成行政權限與立法權限二者之衝突。」機關辦理採
購評選作業，屬「行政權」之行使範圍，公職人員選舉罷免法第 2條所稱公職人員如
屬民意代表（例如立法委員、議員、鄉民代表等），渠等擔任機關採購評選委員會之
委員，縱非屬「專家學者」委員，亦有造成行政權限與立法權限二者衝突之虞，爰機
關亦不宜遴聘上開民意代表為採購評選委員會之委員；但不包括民意代表如擔任所屬
民意機關內部派兼委員，係基於對機關採購需求瞭解者。

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