解釋令函

有關公立大專院校及公立醫療機構是否為政府採購法第 105條第 1項第 3款所稱公務機關疑義發文機關：行政院公共工程委員會
發文字號：行政院公共工程委員會 108.06.18. 工程企字第1080100534號函
發文日期：民國108年6月18日主旨：有關公立大專院校及公立醫療機構是否為政府採購法（下稱採購法）第 105條第 1項
第 3款所稱公務機關疑義，復如說明，請查照。說明：
一、復貴部 108年 4月30日內授警字第1080116430號函。
二、按「特別採購招標決標處理辦法」第 3條前段規定，採購法第 105條第 1項第 3款所
稱公務機關指政府機關，因公立大專院校非採購法第 3條所定政府機關，爰非前開規
定所稱公務機關。
三、鑒於各公立醫療機構之組織法律各有不同，是否可歸類為政府機關，以作為機關依採
購法第 105條第 1項第 3款規定洽公立醫療機構辦理毒品尿液檢驗之依據，本會 108
年 5月24日召開「研析機關依政府採購法第 105條第 1項第 3款規定洽公立醫療機構
辦理毒品尿液檢驗之適法性」會議釐清，會議結論如下（詳如附件）：
（一）機關委託辦理毒品尿液檢驗事務，適用其他法令之規定，依其法令辦理者，不適
用採購法：
1.法官或檢察官基於業務裁量權之行使，指定特定機構辦理尿液檢驗，如係屬依
「刑事訴訟法」第 208條第 1項所為之鑑定事項，並依第 209條給付費用者，
其與採購法第 2條所稱採購有別，不適用採購法。本會99年 7月13日工程企字
第09900272560 號函（公開於本會網站）併請查察。
2.各公立醫院如依「規費法」訂定藥物尿液檢驗收費標準，其後各機關依該標準
辦理者，不適用採購法。
（二）機關委託公立醫院辦理毒品尿液檢驗事務，得否適用採購法第 105條第 1項第 3
款之情形：
1.大部分公立醫院性質屬廣義「政府機關」，可適用採購法第 105條第 1項第 3
款規定，其包含國防部、衛生福利部、國軍退除役官兵輔導委員會、臺北市政
府及新北市政府等（不包含委外民間經營醫院，例如臺北市立萬芳醫院、關渡
醫院、新北市雙和醫院等）。
2.委託民間經營或公辦民營之公立醫院，本質已非政府機關，尚難認定其屬廣義
「政府機關」，不適用採購法第 105條第 1項第 3款規定。
3.教育部代表所述，該部初步研析公立學校附設醫院，因母體為公立學校，其本
質尚難定位為廣義「政府機關」，不適用採購法第 105條第 1項第 3款規定。
（三）善用採購法規定辦理毒品尿液檢驗事務：本會 107年 3月 8日修正「中央機關未
達公告金額採購招標辦法」第 2條規定，鬆綁第 1項第 2款適用條件；警察機關
委託辦理毒品尿液檢驗事務，採購金額屬逾公告金額十分之一，未達公告金額之
採購，可善用該條規定辦理。如為小額採購者，可依該辦法第 5條規定辦理。

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