解釋令函

函詢「林○茂君代理黃○○君詢問林○溝死亡時與配偶林○首婚姻關係之有無疑義」一案發文機關：法務部
發文字號：法務部 109.01.02. 法律字第10803514610號
發文日期：民國109年1月2日主旨：有關貴部函詢「林○茂君代理黃○○君詢問林○溝死亡時與配偶林○首婚姻關係之有
無疑義」一案，復如說明二、三，請查照。
說明：
一、復貴部 108年11月 5日台內戶字第1080244037號函。
二、關於日據時期（下稱日據時期）臺灣完全有效成立之婚姻，其婚姻關係之解消事由包
括配偶死亡、離婚、婚姻之撤銷。又日據時期原則上不得重婚，重婚屬於撤銷婚姻、
裁判離婚之事由（鄧學仁著，親屬法之變革與展望，86年初版，第68頁、第81頁及第
89頁；本部編印「臺灣民事習慣調查報告」，93年 6版，第66頁至第67頁、第87頁至
第88頁及第 103頁參照）。另關於日據時期之戶口調查簿，其登記內容固有相當之證
據力，但戶口調查簿非法律上身分之登記簿，身分關係之發生或終止，不以申報戶口
而發生效力，無論協議離婚或裁判離婚均無須為戶籍上之登記，而係分別於協議成立
及判決確定時發生效力，使婚姻關係終止（臺灣高等法院 106年度重家上字第31號判
決；鄧學仁著，親屬法之變革與展望，86年初版，第95頁參照）。
三、次按行政程序法第36條規定：「行政機關應依職權調查證據，不受當事人主張之拘束
，對當事人有利及不利事項一律注意。」第40條規定：「行政機關基於調查事實及證
據之必要，得要求當事人或第三人提供必要之文書、資料或物品。」又同法第43條規
定：「行政機關為處分或其他行政行為，應斟酌全部陳述與調查事實及證據之結果，
依論理及經驗法則判斷事實之真偽，並將其決定及理由告知當事人。」該法對於行政
機關依職權或依申請作成行政決定前之調查證據、認定事實，係採職權調查主義，故
行政機關對於應依職權調查之事實，負有概括調查義務，且應依各種合法取得之證據
資料認定事實、作成行政決定。依本件貴部來函說明二及所附日據時期戶口調查簿之
資料，林○溝係於大正12年（民國12年） 2月11日與林○首結婚，林○溝嗣於昭和12
年（民國26年） 6月20日再為林○春招婿，雖然直至林○溝死亡時，於戶口調查簿並
未記載林○溝是否有與林○首解消婚姻關係之內容，惟其婚姻關係是否解消，尚非僅
以其是否申報戶口做為認定，況上開登記內容似亦與日據時期不得重婚之原則不符。
至於本件林○溝死亡時，其與林○首究否有撤銷婚姻或離婚等婚姻關係解消之事實，
以及其婚姻關係是否仍然存續？因涉及戶政登記之個案事實調查及認定事項，且來函
所述事實尚有未明，仍請貴部依行政程序法第36條及第40條規定，本於職權卓處。

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