解釋令函

機關依政府採購法第 101條第 1項第 4款規定通知廠商將刊登政府採購公報之裁處權時效起算時點執行疑義發文機關：行政院公共工程委員會
發文字號：行政院公共工程委員會 109.05.19. 工程企字第1090008269號函
發文日期：民國109年5月19日主旨：機關依政府採購法（下稱採購法）第 101條第 1項第 4款規定通知廠商將刊登政府採
購公報之裁處權時效起算時點執行疑義，復如說明，請查照。
說明：
一、復貴府 109年 4月 8日府授工採字第1090114206號函。
二、按最高行政法院 101年度 6月份第 1次及 103年 6月份第 1次庭長法官聯席會議決議
，廠商有採購法第 101條第 1項第 4款情形，機關依同法第 102條第 3項規定刊登政
府採購公報，具有裁罰性，適用行政罰法第27條第 1項所定 3年裁處權時效；復依行
政罰法第27條第 2項規定，裁處權時效之起算，自違反行政法上義務之行為終了時起
算；但行為之結果發生在後者，自該結果發生時起算。另依本會 105年 7月21日訂定
之「政府採購法第 101條執行注意事項」（ 108年12月 5日修正內容亦同），就廠商
有採購法第 101條第 1項第 4款「以虛偽不實之文件投標、訂約或履約，情節重大者
」之情形，其屬履約者，裁處權時效自最後相關履約文件達到機關或其指定之人員或
處所時起算。爰其時效之起算，非自機關知悉時起算，亦未以司法機關起訴或判決為
要件。
三、依來函所述，機關辦理 4件採購案，雖於 108年10月23日收到該等採購案相關人員之
起訴書，始知悉廠商曾持不實單據辦理費用核銷，而有採購法第 101條第 1項第 4款
所定情形，惟該等採購案最後相關履約文件達到機關之日期為 105年12月22日。爰所
詢機關依採購法第101 條第 1項第 4款規定辦理之裁處權時效，已於 108年12月21日
屆滿。如有行政罰法疑義，建請向主管機關法務部洽詢。

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