解釋令函

有關財團法人法所定有關基金動用及財產運用之疑義一案發文機關：法務部
發文字號：法務部 110.02.08. 法律字第11003502020號
發文日期：民國110年2月8日主旨：有關財團法人法所定有關基金動用及財產運用之疑義一案，復如說明二、三，請查照
。
說明：
一、復貴部 110年 1月 4日文綜字第1092063132號函。
二、按財團法人法（以下簡稱本法）第19條規定：「財團法人財產之保管及運用，應以法
人名義為之，並受主管機關之監督；其資金不得寄託或借貸與董事、監察人、其他個
人或非金融機構（第 1項）。……第1 項規定財產之運用方法如下：一、存放金融機
構。二、購買公債、國庫券、中央銀行儲蓄券、金融債券、可轉讓之銀行定期存單、
銀行承兌匯票、銀行或票券金融公司保證發行之商業本票。三、購置業務所需之動產
及不動產。四、本於安全可靠之原則，購買公開發行之有擔保公司債、國內證券投資
信託公司發行之固定收益型之受益憑證。五、於財團法人財產總額百分之五範圍內購
買股票，且對單一公司持股比率不得逾該公司資本額百分之五。六、本於安全可靠之
原則所為其他有助於增加財源之投資；其項目及額度，由主管機關定之（第 3項）。
捐助財產之動用，除法律另有規定外，以符合下列規定之一者為限：一、前項第 2款
至第 6款規定之情形（第 4項第 1款）。……」本法第19條第 1項及第 3項所謂「財
產」，非僅限於「基金」（即向法院登記之財產，包括捐助財產、經財團法人董事會
決議列入基金之財產、依法令規定應列入基金之財產），而係指財團法人得以運用之
財產。至於財團法人依本法第19條第 3項第 5款就其得以運用之「財產總額」之計算
，為求公信力，應以最近一期之財務報告（資產負債表）為依據，計算其中全部資產
減除全部負債後之淨值數額（本部108 年 2月19日法律字第 10803501070號函參照）
。另財團法人之成立，係以捐助財產為基礎，應以捐助財產之孳息及設立登記後之各
項所得，辦理各項設立目的業務，俾符合持續推動公益事業之設立宗旨，故捐助財產
原則不得動用，除法律另有規定外，須有本法第19條第4 項所定例外情形之一，方得
動用（本法第18條及第19條第 4項立法理由參照），併予敘明。
三、次按本法第45條第 2項第 2款規定：「下列重要事項，應經董事會特別決議，並陳報
主管機關許可後行之：二、基金之動用。但第19條第4 項第 3款所定之財團法人，依
捐助章程規定動用者，不在此限。」故財團法人如欲依本法第19條第 4項第 1款規定
動用「捐助財產」，或依本法第19條第 3項規定運用「基金中非屬捐助財產」之財產
，因均屬本法第45條第 2項第 2款所定「基金之動用」，自應經董事會特別決議，並
陳報主管機關許可後，始得動用之。關於財團法人如欲動用基金購買之股票，除其屬
已經主管機關許可動用基金之範圍者外，仍應於每次動用基金購買股票前，依本法第
45條第 2項第 2款規定辦理。至於具體個案主管機關所為許可動用基金之範圍，因屬
主管機關就個別財團法人之許可及監督管理事項，仍應由各該財團法人之主管機關本
於職權審認之。

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