解釋令函

有關信託委託人（即受益人）死亡後，受託人依其生前信託契約申請成立財團法人，涉及信託法第 8條、第63條、第65條及財團法人法第11條適用疑義發文機關：法務部
發文字號：法務部 110.08.26. 法律字第11003510980號
發文日期：民國110年8月26日主旨：有關信託委託人（即受益人）死亡後，受託人依其生前信託契約申
請成立財團法人，涉及信託法第 8條、第63條、第65條及財團法人
法第11條適用疑義1案，復如說明二至四，請查照。
說明：
一、復貴部110年4月16日衛授家字第1100010494A號函。
二、按信託利益全部由委託人享有者，委託人得隨時終止信託關係，委託
人如已死亡，則得由享有全部信託利益之繼承人終止之（信託法第63
條第 1項規定參照）；信託利益非由委託人全部享有者（包括信託利
益全部為委託人以外之人享有，以及部分為委託人享有，部分為他人
享有），除信託行為就信託之終止另有訂定外，須由委託人及受益人
共同終止之（信託法第64條第1項規定參照）。另信託法第63條第1項
規定雖無「除信託行為另有訂定外」等語，惟該項非屬強制規定，故
信託行為如就信託之終止另有訂定（例如終止須得第三人同意、委託
人或其繼承人不得終止等），除有違反信託本旨或有悖於公序良俗外
，自應從其訂定（本部 93年8月26日法律決字第0930033879號函；王
志誠著，信託法，2020年2月8版1刷，第319頁及第320頁參照）。
三、次按財團法人法第 8條第1項第2款規定：「捐助章程，應記載事項如
下：…二、捐助財產之種類、總額及保管運用方法。」第 11條第5款
規定：「申請財團法人設立許可，有下列情形之一者，主管機關應不
予許可；已許可者，應撤銷或廢止之：…五、未依規定將全部捐助財
產移轉為財團法人所有。」關於設立財團法人之捐助行為，乃以設立
財團法人為目的，捐出一定財產之單獨行為，其與契約行為不同。於
捐助人之捐助行為生效後，捐助人及捐助金額即屬確定，且捐助行為
係負擔行為，捐助人於財團法人成立時，負有移轉財產之義務，捐助
人捐助之財產成為財團法人成立基礎之財產（本部109年5月12日法律
字第10903506550號函參照）。
四、本件信託契約書第2條固約定受益人為委託人，惟第1條信託目的載明
：「緣甲方（按：委託人）因立志於公益慈善事業，願將畢生戮力所
得之財產捐助成立○○○慈善基金會，因甲方事業繁忙且略感身體不
適，故暫將甲方名下財產信託於受託人，以利日後成立基金會時，以
甲方名義代為為捐助相關管理處分行為，…。」其第6條及第7條更約
定於信託存續期間，不做信託收益之分配，○○○慈善基金會成立後
，受託人應即將信託財產移轉交付予基金會。是以，本件信託關係究
屬「信託利益全部由委託人享有」，抑或「信託利益非由委託人全部
享有」之情形，非無疑義，此涉及個案事實認定，應由貴部先予釐清
。又本件捐助人所為捐助行為，其生效之時點究為何時，以及捐助行
為生效時之金額、捐助章程所載捐助財產之總額為何？因來函並未檢
附捐助章程，且涉及主管機關許可設立財團法人之個案事實認定事項
，仍應由貴部依個案具體事實本於職權審認之。另查本件委託人之繼
承人等針對信託關係，似已提起相關訴訟，併請貴部斟酌。

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