解釋令函

政府機關委外辦理採購時，就廠商履約完成之著作，如何約定著作權利之歸屬之相關著作權疑義發文機關：經濟部智慧財產局
發文字號：經濟部智慧財產局 110.08.13. 電子郵件字第1100813號
發文日期：民國110年8月13日一、有關著作權（包含著作人格權及著作財產權）之歸屬，原則上由實際
完成著作之人享有（本法第10條參照），除有著作權法（下稱本法）
第11條（僱傭關係）、第12條（聘任關係）之情形，始可約定以非實
際創作著作之人為著作人。又著作人格權專屬於著作人本身，不得讓
與、繼承（本法第21條參照），合先敘明。
二、按政府機關委外辦理採購時，就廠商履約完成之著作，如何約定著作
權利之歸屬，需視廠商為自然人或法人而定，說明如下：
1.如廠商為自然人，依本法第12條規定，機關得與廠商約定，廠商履
約完成之著作，以機關為著作人或約定由機關享有著作財產權，如
均未約定，則由廠商享有著作人格權及著作財產權，惟機關仍得在
出資目的範圍內，利用該著作。
2.如廠商為法人，因實際完成著作之人為廠商之受僱人或受聘人，廠
商與其受雇人或受聘人須先依本法第11條、或第12條約定由廠商取
得著作財產權，再由廠商依本法第36條或第37條規定，將該著作財
產權讓與或授權予出資之機關，機關始取得該著作之著作財產權或
被授權人之地位，進而合法利用該著作。
三、來信所詢著作人格權約定之部分，承前述說明，如本案廠商係法人，
貴機關無法依現行著作權法第12條透過該採購契約之約定而成為著作
人，即便廠商與各實際創作之人透過約定而成為著作人，後續廠商再
將著作人格權約定予貴機關，恐會涉及著作人格權之讓與，而違反本
法第21條規定。
四、至於著作財產權之部分，因音樂著作集管團體（目前管理音樂著作之
公開傳輸權、公開演出權及公開播送權）於實務上皆會與會員（創作
人）簽訂專屬授權契約，並約定其過去、現在與未來擁有之全部音樂
著作中前述之著作財產權都必須專屬授權委託予該集管團體管理。惟
廠商如與各創作人間依本法第11條、第12條規定由廠商享有著作財產
權，係原始取得該音樂著作之著作財產權，廠商（必須非屬集管團體
會員）後續自得將該享有之音樂著作著作財產權讓與或授權機關使用
，而與創作人和集管團體間之約定無涉（惟如廠商與創作者約定該音
樂著作之著作財產權共有，則仍可能受該約定規範）。
五、以上係就著作權法中著作權利歸屬之一般規定予以說明，惟貴機關辦
理藝文採購仍請參照文化部所訂之藝文採購契約範本及相關文化藝術
採購之規定。

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