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＊有關司法院大法官會議議決釋字第四○○號解釋之適用
發文機關：臺北市政府法規委員會
發文字號：臺北市政府法規委員會91.9.5.簽見
發文日期：民國91年9月5日
查「……公用地役關係乃私有土地而具有公共用物性質之法律關係，與民法上地役權之
概念有間，……。既成道路成立公用地役關係，首須為不特定之公眾通行所必要，而非僅為
通行之利或省時；其次，於公眾通行之初，土地所有權人並無阻止之情事；其三須經歷之年
代久遠而未曾中斷，所謂年代久遠雖不必限定其期聞，但仍應以時日長久，一般人無復記憶
確實之起始，僅能知其梗概（例如始於日據時期、八七水災等）為必要。至於依建築法規及
民法等之規定，提供土地作為公眾通行之道路，與因時效而形成之既成道路不同，非本件解
釋所指之公用地役關係。」司法院大法官會議議決釋字第四○○號解釋理由著有明文。本件
文山○○里專案國住宅社區住戶向 貴處陳情，以基地內之既成巷道與司法院大法官會議議
決釋字第四○○號是否牴觸乙案，按本案依卷附資料，系爭之巷道並非計劃道路，其係存在
於本案社區開發前既有之事實，且屬於該社區建築基地範圍內，將之計入法定空地，據以申
請建築執照。既係依當時有效之建築法令規定辦理，如該既成道路之法定空地之產權原屬公
有，則計入法定空地，作為國宅基地範圍於法尚無不合。其與前揭大法官解釋之既成道路所
形成公用地役關係係屬二事，應無牴觸之情事。
備註：本件事實因涉個案認定，僅供參考。
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