主旨：有關  貴局查處化粧品涉標示誇大療效，其違規處罰適用法條疑義 1案，請  查照。
說明：
  一、復  貴局94年7月15日北市衛藥食字第09435259400號函。
  二、查化粧品衛生管理條例第 6條並無規範化粧品涉標示誇大療效情事處罰明文規定，而
        貴局依行政院衛生署87年 5月20日衛署藥字第87031871號公告所為之行政處分，該
      公告似係依同條第一項所規定「依中央衛生主管機關之規定」辦理，應有法源依據。
      惟以非正式之法規名稱「公告」方式表現，而非以「法規命令」之名稱如辦法等方式
      表現，似可建議行政院生署改以辦法方式訂定。
  三、至行政院衛生署94年 7月 8日衛署藥字第0940026905號函釋說明二、案內系爭產品倘
      外盒標示涉誇大療效，有違反藥事法第69條之規定乙節。本案既已回歸原處分機關之
      行政程序辦理，並非在訴願程序中，自應依法行政，尚無不利益變更禁止原則之適用
      。至有無違反比例原則，似應衡酌其違規情節輕重，違規所獲不法利益，對社會所生
      危害，當事人資力等因素而定，尚非可一概而論。
  四、本案  貴局如認仍以化粧品衛生管理條例處罰為宜，則似可採行政指導方式，協調當
      事人接受依該條例處罰，否則再改依藥事法規定處罰。