發文字號：
臺北市政府法規委員會 89.10.24 簽見
發文日期：
民國 89 年 10 月 24 日
要 旨：
遺產管理人，如欲對遺產為處分行為，是否需經過親屬會議之同意，考量 因遺產管理人有保存財產之權利及義務，並得為有利遺產之利用或改良行 為，故其利用改良致變更財產之性質者，如非經法院同意應不得為之
有關臺北市議會第八屆第四次定期大會○○議員書面質詢：「管理人參與都市更新案」
乙案，本會僅就權責業務部分提供意見如下：
一、查民法第七百五十九條規定：「因繼承、強制執行、公用徵收或法院之判決，於登記前
已取符不動產物權者，非經登記，不得處分其物權。」又「繼承，因被繼承人死亡而開
始」復為民法第一千一百四十七條所明定。故因繼承原因於登記前已取得不動產物權者
，若未經登記，僅生不得處分之效果，先予敘明。二、次查民法第一千一百七十七條係
規定：「繼承開始時，繼承人有無不明者，由親屬會議於一個月內選定遺產管理人….
。」又民法第一千一百七十八條第二項規定：「無親屬會議或親屬會議未於前條所定期
限內選定遺產管理人者，利害關係人或. 檢察官，得聲請法院選任遺產管理人，並由法
院依前項規定應為公示催告。」揆其規定均以繼承人有無不明時，才需由親屬會議或法
院選任遺產管理人。另民法第一千一百七十九條對於遺產管理人之職務規定為：「遺產
管理人之職務如左：一、編制遺產清冊。
二、為保存遺產必要之處置。……前項第一款所定之遺產清冊，管理人應於就職後三個月內
編製之。第四款所定債權之清償，應先於遺贈物之交付，為清償債權或交付遺贈物之必
要，管理人經親屬會議之同意得變賣遺產。」故遺產管理人，如欲對遺產為處分行為時
，則需親屬會議之同意，始符為之。
三、依都市更新條例第二十二條規定：「實施者擬定或變更都市更新事業計畫報核時，其屬
依第十條規定申請獲准實施都市更新事業者，應經更新單元範圍內土地及合法建築物所
有權人均超過五分之三，並其所有土地總面積及合法建築物總樓地板面積均超過三分之
二之同意；其屬依第十一條規定申請獲：：四分之三以上之同意。」又依都市更新條例
施行細則第十五條第一項第二款規定：「應檢附私有土地及合法建築物所有權人出具之
同意書。」揆諸上開規定，有關參與都市更新需經土地所有人出具土地使用同意書，因
係使土地所有人之權利行使受到限制，故為一負擔行為，亦為廣義之處分行為。
四、綜上，就此所為之處分行為，是否需經過親屬會議之同意，考量因遺產管理人有保存財
產之權利及義務，並得為有利遺產之利用或改良行為，故其利用改良致變更財產之性質
者，如非經法院同意應不得為之。（參照史尚寬「繼承法論」三三二頁。）故遺產管理
人如欲參與都市更新時，仍應經由親屬會議或法院之同意始得為之。
備註：本件函釋所引之都市更新條例及都市更新施行細則業分別於108年1月30日及108年5月
15日修正，併予提醒。