發文字號：
行政院環境保護署 97.12.02 環署廢字第0970088983號函
發文日期：
民國 97 年 12 月 02 日
要 旨：
舉發大批違反廢棄物清理法案件，為避免無法即時通知警告當事人改善於 短時間內遭重複攝影舉發引發民怨，採不重復處分方式辦理
主 旨：有關貴轄豐原市為民服務設有垃圾定點收集，惟檢舉人舉發亂丟垃圾領取
獎金之違反廢棄物清理法案件大批至局，為避免行政作業無法即時依法通
知警告當事人改善於短時間內遭重複攝影舉發引發民怨，擬採不重復處分
方式辦理乙案，復如說明，請查照。
說 明：一、復貴局 97 年 11 月 11 日環稽字第 0970058399 號函。
二、依據行政罰法第 25 條明定，數行為違反同一行政法上義務之規定應
分別處罰；罰鍰額度應符合最小損害性與合目的性，依受責難程度、
所生影響及因違反行政法上義務所得利益裁處，為行政程序法第 7
條、行政罰法第 18 條明定。來函引述之訴願決定書即同此意旨。雖
該訴願案件係爭違法行為乃一連續性行為，以稽查處分時點切斷為不
同之法律意義一行為，與本案不同日期之棄置行為本為法律意義之數
行為相異，且依來函，本案之違法棄置行為既應立即改善，無需時必
要，則無處分後給予改善期限之「期限利益」可言。但該訴願決定書
所載比例原則之適用方式亦值參考。
三、本案民眾於垃圾收集定點堆放垃圾，若違反貴管垃圾清除方式而違反
廢棄物清理法相關規定，請參酌上述說明辦理。
四、另依廢棄物清理法第 67 條規定，係為鼓勵民眾協助主管機關即時取
得違法事證，以利主管機關得及時處置違法行為。來函稱「惟檢舉人
舉發亂丟垃圾領取獎金之違反廢棄物清理法案件大批至局，行政作業
無法即時依法通知當事人改善致引發民怨」，顯失去上述即時性，是
否符合檢舉獎勵金設置目的，不無疑義。