發文字號：
法務部 108.07.25 法律字第10803510970號函
發文日期：
民國 108 年 07 月 25 日
要 旨：
就業服務法第 73 條規定參照，廢止外國人聘僱許可是否屬剝奪或消滅資 格、權利裁罰性不利處分而適用行政罰法，端視處分是否係以「違反行政 法上義務」而應受「裁罰性」「不利處分」而定，如屬行政罰法行政罰， 則裁罰應適用裁處權時效，惟如非屬裁罰性不利處分，則應屬法規准許廢 止授予利益行政處分，其廢止權行使除就業服務法另有規定外，應適用行 政程序法第 124 條規定，又除斥期間起算，應自廢止原因客觀事實發生 後 2 年內為之，而不論行政機關是否知悉及何時知悉廢止原因發生時點
主 旨：有關貴委員詢問就業服務法第 73 條第 6 款規定之廢止聘僱許可是否有
行政程序法第 124 條規定除斥期間之適用一案，復如說明二、三，請查
照參考。
說 明：一、復貴委員 108 年 7 月 16 日致本部便簽。
二、按行政程序法（下稱本法）第 123 條第 1 款規定：「授予利益之
合法行政處分，有下列各款情形之一者，得由原處分機關依職權為全
部或一部之廢止：一、法規准許廢止者。」依上開規定，倘法規（法
律、法規命令、自治法規）特別規定何種情形下應（得）廢止原授益
處分者，自當依其規定（林錫堯著，行政法要義，2016 年修訂 4
版，第 372 頁參照）。
三、次按就業服務法（下稱就服法）第 73 條規定：「雇主聘僱之外國人
，有下列情事之一者，廢止其聘僱許可：一、為申請許可以外之雇主
工作。二、非依雇主指派即自行從事許可以外之工作。三、連續曠職
3 日失去聯繫或聘僱關係終止。四、拒絕接受健康檢查、提供不實檢
體、檢查不合格、身心狀況無法勝任所指派之工作或罹患經中央衛生
主管機關指定之傳染病。五、違反依第 48 條第 2 項、第 3 項、
第 49 條所發布之命令，情節重大。六、違反其他中華民國法令，情
節重大。七、依規定應提供資料，拒絕提供或提供不實。」上開條文
所定廢止外國人聘僱許可是否屬行政罰法第 2 條第 2 款剝奪或消
滅資格、權利之裁罰性不利處分而適用行政罰法，端視該廢止聘僱許
可處分是否係以「違反行政法上義務」而應受「裁罰性」之「不利處
分」而定（本部 106 年 11 月 20 日法律決字第 106035115560 號
書函參照）。如上開規定係屬行政罰法之行政罰，則其裁罰應適用行
政罰法第 27 條規定之裁處權時效；惟如非屬裁罰性不利處分，則依
就服法第 73 條第 6 款規定廢止聘僱許可，應屬本法第 123 條第
1 款規定法規准許廢止授予利益之行政處分，其廢止權之行使，除就
服法另有規定外，應適用本法第 124 條規定：「前條之廢止，應自
廢止原因發生後 2 年內為之。」又其除斥期間之起算，應自廢止原
因之客觀事實發生後 2 年內為之，而不論行政機關是否知悉及何時
知悉其廢止原因發生之時點。至於其廢止原因發生之時點，則屬事實
認定問題，仍應由各該主管機關依個案適用之相關個別法規規定，視
具體個案情形本於權責審認之（本部 103 年 6 月 26 日法律字第
10303507420 號函參照）。
正 本：立法院李立法委員○○
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）、本部綜合規劃司（
國會聯絡組）